Постанова № 8979600, 12.04.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2010 рокум.ПолтаваСправа № 2а-1033/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Чеснокової А.О.,

при секретарі –Лисенко М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтаві справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської областідо Градизького комбінату комунальних підприємствпро стягнення боргу, -

В С Т А Н О В И В :

15 березня 2010 року УПФУ в Глобинському районі Полтавської області звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Градизького комбінату комунальних підприємствпро стягнення боргу на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій загальною сумою 24685,75 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем було зазначено, що відповідно до статтями 14 та 15 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" Градизький комбінат комунальних підприємств є платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування. Статтею 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду, шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків. Але в порушення вказаних норм відповідач своєчасно не сплатив страхові внески, в зв'язку з чим утворилась заборгованість в сумі 24470,18 грн.

          В судове засідання представник позивача не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Уповноважений представник відповідача в судове засідання не з’явився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він заздалегідь та належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Клопотань про відкладення судового засідання від відповідача не надходило, про причини неявки в судове засідання не повідомив.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін в порядку статті 128 КАС України за наявними в справі матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали справи, повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

Відповідно до статей 14 та 15 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" Градизький комбінат комунальних підприємств є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено статтями 19, 20 Закону - 1058 та розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.

Відповідно до частини 6 статті 19 Закону - 1058, страхові внески нараховуються на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Розмір страхових внесків встановлений Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року № 400 та розділом 4 Інструкції - 21-1, а саме 33,2% від фонду оплати праці та 2%, що утримуються із заробітної плати працюючих.

Згідно із частиною 1 статті 106 Закону - 1058, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону - 1058 (протягом 20 календарних днів після закінчення звітного місяця), в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до пункту 2 частини 9 статті 106 Закону - 1058 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

10% своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно;

20% зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно;

50% зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахований за кожний день простроченого платежу.

Частиною 12 статті 20 Закону - 1058 встановлено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану страхувальника.

В порушення зазначених вище нормативно-правових актів відповідач не сплатив страхові внески до Пенсійного фонду України, в зв'язку з чим заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за травень-грудень 2009 року становить 15961,41 грн. нарахована фінансова санкція в розмірі 3160,85 грн. та пеня 5347,92 грн.

Крім того, відповідно до пунктів "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком незалежно від місця останньої роботи працівники. Авансові суми вказаної плати на виплату пенсій, призначених в минулих і поточних роках, вносяться підприємствами щомісячно до 25 числа наступного місяця. Своєчасно відповідач не сплатив борг, у зв’язку з чим за період з грудня 2008 року по березень 2009 року утворилась заборгованість сумі 215,57 грн.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 4 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року № 400 та підпункту 6.1 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 зареєстрована в Мін'юсті України від 16 січня 2004 року № 64/8663 суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи і організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також їх філії, відділення та інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи повинні відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV, а саме призначених відповідно до пунктів "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в розмірі 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Пунктом 6 Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Вище зазначені розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за страхованим особам відповідно до пунктів "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" надсилались відповідачу.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідач порушив порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, встановлений вище згадуваною Інструкцією та не відшкодував дані витрати, внаслідок чого за період з грудня 2008 року по березень 2009 року невідшкодована відповідачем Пенсійному фонду сума виплачених пенсій складає 215,57 грн.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі до Градизького комбінату комунальних підприємств про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, фінансових санкцій, пені та невідшкодованих сум на витрату і доставку пільгових пенсій загальною сумою 24685,75 грн. обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтею 20, частинами 2-3 статті 106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", статтями 8–14, 71, 94, 159, 160–164, 167, 186 КАС України, суд, –

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі до Градизького комбінату комунальних підприємств про стягнення заборгованості - задовольнити.

          Стягнути з Градизького комбінату комунальних підприємств (39070, Полтавська область, Глобинський район, смт.Градизьк, вул. Г. Дніпра, 13-а, ЄДРПОУ 05449868, р/р 260005001118 в Глобинському відділенні Ощадбанку, МФО 391032) на користь Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі (39000, м. Глобине, вул. Леніна, 271, р/р 2560931275 в ОПЕРВ Ощадбанк м. Полтава, МФО 331467, код 22534541) заборгованість у розмірі 24685 (двадцять чотири тисячі шістсот вісімдесят п'ять) грн. 75коп.          

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративному суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України – з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

< Текст >

Повний текст постанови виготовлено 16 квітня 2010 року.

          Суддя                                                                                А.О. Чеснокова