Постанова № 8979478, 07.04.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.19 П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 07 квітня 2010 року Справа № 2а-1393/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді                              Ірметова О.В.

при секретарі           Коробенко Т.В.

За участю сторін:

від позивача:                    Гриненко С.В., Мальцев В.С.

від відповідача:          не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурор Луганської області в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства "Стахановський завод металовиробів" про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 17000,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

          23 лютого 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прокурор Луганської області в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства "Стахановський завод металовиробів" про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 17000,00 грн..

          В обґрунтування свого позову позивач зазначив, що відповідачем - ВАТ «Стахановський завод металовиробів» було 24.04.2009 року за вх.№38 надало до Луганського територіального управління ДКЦПФР регулярну квартальну інформацію за І квартал 2009 р., у зв’язку з чим було порушено вимоги Положення „Про розкриття інформації емітентами цінних паперів", затвердженого рішенням ДКЦПФР №1591 від 19.12.2006р. зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007р. за №97/13364.

На підставі цього факту було складено акт 93-ЛУ від 19.05.2009 року, в якому зазначено, що 24.03.2009 року у відношенні ВАТ «Стахановський завод металовиробів» було винесено постанову про накладення санкцій №32-ЛУ у зв’язку з не розкриттям регулярної квартальної інформації за ІV квартал 2008 року шляхом розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії.

28.05.2009 року начальником ЛТУ ДКЦПФР у відношенні ВАТ «Стахановський завод металовиробів» була винесена постанова №93-ЛУ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 17000,00 грн. До теперішнього часу суму штрафних санкцій відповідачем сплачено не було, у зв’язку з чим позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення штрафних санкцій з відповідача у зазначеній сумі.

Прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив суд їх задовольнити у повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, дав пояснення щодо суті позовних вимог, надав суду докази повторності порушення вимог Положення та просив суд стягнути з відповідача суму штрафних санкцій у розмірі 17000,00 грн.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, причин неявки суду не повідомив, про час та дату судового засідання був повідомлений належним чином.

Суд, вислухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи та докази, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ВАТ «Стахановський завод металовиробів» відповідно до Положення «Про розкриття інформації емітетами цінних паперів» 24.04.2009 р. надало до Луганського територіального управління ДКЦПФР регулярну квартальну інформацію за І квартал 2009р.

З матеріалів справи, а саме акту про правопорушення на ринку цінних паперів за №93-ЛУ від 19.05.2009 року вбачається, що згідно зазначеної інформації товариство не розмістило у загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії регулярну квартальну інформацію за І квартал 2009 р., чим було порушено вимоги п.1 та п.3 глави 3 розділу IV Положення „Про розкриття інформації емітентами цінних паперів", затвердженого рішенням ДКЦПФР №1591 від 19.12.2006р. зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2007р. за №97/13364.

Відповідно до п.1 та п.3 глави 3 розділу IV Положення „Про розкриття інформації емітентами цінних паперів" (далі - Положення) розкриття квартальної інформації на фондовому ринку здійснюється шляхом її розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії та подання до Комісії.

Відповідно до п.3 глави 3 розділу 4 Положення обов’язок здійснювати розкриття квартальної інформації в порядку, передбаченому цим Положенням, поширюється на:

- акціонерні товариства, що мають державну частку в обсязі 25 відсотків і більше акцій у статутному капіталі за станом на перше число звітного кварталу;

- державні (національні) акціонерні товариства;

- холдингові компанії, що мають державну частку в обсязі 25 відсотків і більше акцій у статутному капіталі за станом на перше число звітного кварталу;

- підприємства, пакети акцій (частки, паї) яких передано до статутного капіталу державних (національних) акціонерних товариств та/або холдингових компаній, що мають державну частку в обсязі 25 відсотків і більше акцій у статутному капіталі за станом на перше число звітного кварталу;

- емітентів, які здійснили відкрите розміщення облігацій підприємств;

- емітентів, які здійснили відкрите розміщення іпотечних облігацій;

- емітентів, які здійснили відкрите розміщення іпотечних сертифікатів;

- емітентів, які здійснили відкрите розміщення сертифікатів ФОН.

Відповідно до п. п.3 глави 3 розділу IV Положення, особи, зазначені у пункті 3 глави 1 цього розділу, зобов’язані розкрити квартальну інформацію у строк не пізніше 25 числа місяця, наступного за звітним кварталом, квартальну інформацію за четвертий квартал— не пізніше 20 лютого року, наступного за звітним роком.

          Також з акту перевірки 93-ЛУ від 19.05.2009 року вбачається, що 24.03.2009 року у відношенні ВАТ «Стахановський завод металовиробів» було винесно постанову про накладення штрафних санкцій № 32-ЛУ у зв’язку з нерозкриттям регулярної квартільної інформації за 4 квартал 2008 року, шляхом розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, що підтверджується наданими позивачем належним чином засвідчених копій постанови № 32-ЛУ від 24.03.2009 року.

Таким чином з матеріалів справи вбачається, що відповідач – ВАТ «Стахановський завод металовиробів» вдруге порушив вимоги Положення „Про розкриття інформації емітентами цінних паперів".

          28.05.2009 р. на підставі зазначеного акту 93-ЛУ від 19.05.2009 року, відповідно до вимог ст.ст.9, 11, 12 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" позивачем - ЛТУ ДКЦПФР у відношенні ВАТ «Стахановський завод металовиробів» була винесена постанова №93-ЛУ про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 17000,00 грн.

          Зазначену суму необхідно було перерахувати в дохід Державного бюджету України на розрахунковий рахунок Управління Держказначейства в Луганській області протягом 15 днів з дня отримання постанови. Копії платіжних документів - направити до ЛТУ ДКЦПФР.

Постанова про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у вста новленому законодавством порядку не оскаржувалась.

Копій платіжних документів, що підтверджують виконання постанови, до ЛТУ ДКЦПФР не надходило, що свідчить про несплату суми штрафу в Держбюджет.

Приймаючи до уваги те, що матеріалами справи підтверджено правомірність застосування штрафних санкцій, позовні вимоги визнаються обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони— суб’єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов’язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Оскільки позивачем не були здійснені судові витрати, та відповідач звільнений від їх сплати, питання про розподіл судових витратах не вирішується.

          На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

          Позовні вимоги за адміністративним позовом прокурора Луганської області в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Ввідкритого акціонерного товариства «Стаханівський завод металовиробів» про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 17000,00 грн. задовольнити.

          Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Стахановський завод металовиробів» (вул. Широка, 5, м. Стаханов, Луганська область, 94003, код ЄДРПОУ: 14307268) суму штрафної санкції в дохід Державного бюджету України (р/р 31114106700085 в ГУ ДКУ в Луганській області, МФО 804013, код 24046662, код бюджетної класифікації 21081100) у розмірі 17000,00 гривень (сімнадцять тисяч гривень 00 коп.).

          Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу—з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

          < Текст >

Суддя Ірметова О.В.