Ухвала суду № 89790795, 11.06.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

11 червня 2020 року м. Київ № 826/1928/16

ОСуддя Окружного адміністративного суду міста Києва Пащенко К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у письмовому провадженні заяву Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Національні інвестиції" Луньо І.В. від 12.03.2020 № 03/76 про виправлення помилки у виконавчому листі та визнання його таким, що не підлягає виконанню, у адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 доУповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Національні інвестиції" Волощука І.Г., Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Національні інвестиції" Луньо І.В.про визнання протиправним та скасування наказу в частині, зобов`язання вчинити певні дії,ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, в якому, з урахуванням заяви про зміну позовних вимог, просила суд:

визнати протиправним та скасувати наказ Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Національні інвестиції" Волощука І.Г. (далі - Уповноважена особа Волощук І.Г.) від 13.11.2015 № 56/1-ос в частині визнання нікчемними правочинів (транзакцій) щодо зарахування коштів на рахунок позивача в ПАТ "Банк "Національні інвестиції" та щодо договору банківського рахунку, укладеного між позивачем та ПАТ "Банк "Національні інвестиції";

зобов`язати Уповноважену особу Луньо І.В. подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) додаткову інформацію щодо позивача, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ "Банк "Національні інвестиції" за рахунок Фонду.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.02.2018 позов ОСОБА_1 задоволено повністю.

12.10.2018 Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчі листи у справі № 826/1928/16.

16.03.2020 до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Національні інвестиції" Луньо І.В. від 12.03.2020 № 03/76 про виправлення помилки у виконавчому листі та визнання його таким, що не підлягає виконанню.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.03.2020 заяву Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Національні інвестиції» Луньо І.В. від 12.03.2020 № 03/76 про виправлення помилки у виконавчому листі та визнання його таким, що не підлягає виконанню призначено до розгляду у судовому засіданні.

14.04.2020 представники сторін у судове засідання не з`явились, судом прийнято рішення про розгляд заяви у письмовому проваджені відповідно до вимог ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Ознайомившись із заявою позивача про виправлення описки у виконавчому листі, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Частина третя цієї статті передбачає, що суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

19.01.2018 Окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі № 826/1928/16, зокрема, в частині: «зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Національні інвестиції» Луньо І.В. подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про ОСОБА_1 , як вкладника банку, який має право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «Банк «Національні інвестиції» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб», боржник - Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Національні інвестиції» Луньо І.В. (вул. О. Гончара, буд. 35, м. Київ, 01054, код ЄДРПОУ 20017340).

На підставі зазначеного листа Шевченківським районним відділом державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м. Києві відкрито виконавче провадження № 57746555.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд), порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами визначено Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

У відповідності до ч. 1, 2 ст. 3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом.

Фонд є юридичною особою публічного права, має відокремлене майно, яке є об`єктом права державної власності і перебуває у його господарському віданні. Фонд є суб`єктом управління майном, самостійно володіє, користується і розпоряджається належним майном, вчиняючи стосовно нього будь-які дії (у тому числі відчуження, передача в оренду, ліквідація), що не суперечать законодавству та меті діяльності Фонду.

Водночас, п. 17 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» передбачено, що уповноважена особа Фонду - працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом та/або делегованих Фондом, виконує дії із забезпечення виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку та/або ліквідації банку.

Згідно з частиною першою статті 4 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» основним завданням Фонду є забезпечення функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку.

У своїх рішеннях, в тому числі і по даній справі, суди неодноразово звертали увагу, що оскільки обов`язок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, визначений статтею 38 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", віднесений до компетенції Фонду як суб`єкта владних повноважень при реалізації публічно-владних управлінських функцій, то виконання цього обов`язку уповноваженою особою Фонду при делегуванні їй таких повноважень свідчить про те, що вона діє як посадова особа, а не як керівник банку. Той факт, що Фонд делегує частину повноважень уповноваженій особі Фонду, не змінює владний та управлінський характер таких функцій, а також не змінює їх суті та змісту. Отже, в цьому випадку має місце публічний і владний характер діяльності самої уповноваженої особи Фонду.

З урахуванням наведеного, належним зазначенням інформації про боржника - Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Національні інвестиції» Луньо І.В. є адреса: 01054, м. Київ, вул. О. Гончара, буд. 35, код ЄДРПОУ - 21708016.

Разом з тим, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Враховуючи, що виконавчий документ не було видано помилково, а інформація щодо відсутності обов`язку боржника або його часткового припинення відсутня, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви в частині визнання виконавчого листа у справі № 826/1928/16, виданого 19.01.2018, таким, що не підлягає виконанню.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 241, 243, 248, 253, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Банк "Національні інвестиції" Луньо І.В. від 12.03.2020 № 03/76 задовольнити частково.

2. Виправити помилку, допущену у виконавчому листі № 826/1928/16, виданого 19.01.2018, в частині зазначення інформації щодо боржника, а саме:

замість «Боржник: Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Національні інвестиції» Луньо І.В. (вул. О. Гончара, буд. 35, м. Київ, 01054, код ЄДРПОУ 20017340).»

слід читати «Боржник: Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк «Національні інвестиції» Луньо І.В. (01054, м. Київ, вул. О. Гончара, буд. 35, код ЄДРПОУ 21708016).».

Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та підлягає оскарженню.

Суддя К.С. Пащенко