Ухвала суду № 89779151, 11.06.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про закриття провадження у справі)

11 червня 2020 року м. Житомир справа № 240/72/20

категорія 105000000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черняхович І.Е., розглянувши у письмовому провадженні клопотання про закриття провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Зірка-Полісся" до приватного виконавця виконавчого округу Житомирської області Ковальського Максима Романовича та до приватного виконавця виконавчого округу Житомирської області Волкової Євгенії Олегівни, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Агроскоп-Інтернешнл" про визнання дій протиправними та незаконними, скасування постанови, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Зірка-Полісся" із позовом до приватного виконавця Ковальського Максима Романовича , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Агроскоп-Інтернешнл", в якому просило:

- визнати протиправними та незаконними дії приватного виконавця виконавчого округу Житомирської області Ковальського Максима Романовича по винесенню постанови про опис та арешт майна боржника від 20.09.2019 ВП №59984342 (ЗВП №59984699);

- скасувати постанову приватного виконавця виконавчого округу Житомирської області Ковальського Максима Романовича про опис та арешт майна боржника від 20.09.2019 ВП №59984342 (ЗВП №59984699);

- зобов`язати приватного виконавця виконавчого округу Житомирської області Ковальського Максима Романовича виключити (вилучити) з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про арешт (зняти публічне обтяження - арешт права оренди 93 земельних ділянок сільськогосподарського призначення (паїв) загальною площею 170,5581 га (відповідно до переліку зазначеного у Додатку №1-3 до постанови про опис та арешт майна боржника від 20.09.2019 ВП №59984342 в межах зведеного виконавчого провадження ЗВП №59984699), що зареєстроване реєстратором - приватним виконавцем ОСОБА_1 ) та скасувати заборони (обтяження) права оренди земельних ділянок, перелік яких зазначено у Додатку №1-3 до постанови про опис та арешт майна боржника від 20.09.2019 ВП №59984342 в межах зведеного виконавчого провадження ЗВП №59984699.

Ухвалою судді від 08 січня 2020 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Зірка-Полісся" було залишено без руху, а позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви.

20 січня 2020 року, в межах встановленого в ухвалі від 08.01.2020 строку, до суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Зірка-Полісся" про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою від 28 січня 2020 року було відкрито провадження у справі №240/72/20 за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 06 лютого 2020 року о 14:30.

03 лютого 2020 року відділом документального забезпечення суду за вх.№2641/20 було зареєстровано клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроскоп-Інтернешнл" про зупинення провадження у справі №240/72/20 до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду в господарській справі №904/968/18 (провадження №12-174гс19).

В обґрунтування зазначеного клопотання товариство вказало, що предметом спору у даній адміністративній справі є правовідносини щодо обтяження прав оренди (землі) позивача як боржника у виконавчому провадженні, а тому існує об`єктивна неможливість розгляду даної адміністративної справи до вирішення Великою Палатою Верховного Суду справи №904/968/18, оскільки її предметом є саме питання законності накладення приватним виконавцем арешту на права оренди землі, належні орендарям земельних ділянок, які виступають боржниками у виконавчому провадженні.

Аналогічне клопотання (вх.№2738/20) 03 лютого 2020 року було подано приватним виконавцем виконавчого округу Житомирської області Ковальським Максимом Романовичем.

06 лютого 2020 року під час судового засідання представник позивача - Комарова Анастасія Олександрівна заявила клопотання про залучення приватного виконавця - Волкову Євгенію Олегівну до участі в справі в якості співвідповідача. В обґрунтування клопотання зазначила, що виконавче провадження №59984342, в межах якого винесена оскаржувана в даній справі постанова від 20.09.2019 про опис та арешт майна (прав оренди земельних ділянок) боржника, було передано відповідачем для подальшого проведення заходів примусового виконання до приватного виконавця ОСОБА_2 .

Розглянувши вищезазначене клопотання представника позивача, суд встановив, що 30 січня 2020 року приватним виконавцем виконавчого округу Житомирської області Ковальським Максимом Романовичем, у зв`язку із зупиненням його діяльності, була винесена постанова від 30.01.2020, якою виконавче провадження ВП №59984342 з метою подальшого проведення заходів примусового виконання було передано приватному виконавцю виконавчого округу Житомирської області - Волковій Євгенії Олегівні.

З огляду на зазначене, судом була винесена ухвала від 06 лютого 2020 року, якою клопотання представника позивача було задоволено та залучено приватного виконавця виконавчого округу Житомирської області Волкову Євгенію Олегівну до участі в адміністративній справі №240/72/20 в якості другого відповідача.

У зв`язку з цим, судове засідання було відкладено на 11 лютого 2020 року о 14:30.

11 лютого 2020 року на електронну адресу суду за вх.№3333/20 надійшло клопотання приватного виконавця виконавчого округу Житомирської області Волкової ОСОБА_3 Олегівни про зупинення провадження у справі №240/72/20 до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду в господарській справі №904/968/18 (провадження №12-174гс19), аналогічне за змісту клопотанню Товариства з обмеженою відповідальністю "Агроскоп-Інтернешнл" від 03 лютого 2020 року за вх.№2641/20 та клопотанню приватного виконавця виконавчого округу Житомирської області Ковальського Максима Романовича від 03 лютого 2020 року №2738/20.

В свою чергу, представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Зірка-Полісся" 11 лютого 2020 року надіслала на електронну пошту суду заяву (вх.№3294/20), в якій заперечувала проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі та повідомила, що у зв`язку з погіршенням стану здоров`я не може 11.02.2020 з`явитися до суду, а тому просила суд розглядати клопотання про зупинення провадження у справі без її участі в порядку письмового провадження.

В судове засідання 11 лютого 2020 року сторони, які були належним чином повідомленні про дату, час та місце проведення судового розгляду справи, не з`явились.

З огляду на що, розгляд клопотань про зупинення провадження у справі здійснювався судом в порядку письмового провадження.

Ухвалою від 12 лютого 2020 року провадження в адміністративній справі №240/72/20 було зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду в господарській справі №904/968/18 (провадження №12-174гс 19).

Ухвалою від 06 травня 2020 року провадження у справі було поновлено та призначено судове засідання на 11 червня 2020 року о 10:00.

Крім того, 06 травня 2020 року на електронну пошту суду (вх. №14947/20) надійшло клопотання від приватного виконавця виконавчого округу Житомирської області Волкової Євгенії Олегівни про закриття провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

В обґрунтування поданого клопотання приватний виконавець виконавчого округу Житомирської області Волкова Євгенія Олегівни вказала, що 30.04.2020 нею була винесена постанова про скасування процесуального документа - постанови про опис та арешт майна боржника від 20.09.2019 у ВП №59984342 (ЗВП №59984699), яка була видана приватним виконавцем виконавчого округу Житомирської області Ковальським Максимом Романовичем при примусовому виконанні наказу від 03.09.2019 №906/231/19, виданого Господарським судом Житомирської області. Вказане, на переконання відповідача, свідчить про те, що станом на 30.04.2020 предмет спору у справі №240/72/20 відсутній, оскільки оскаржувана в даній справі постанова скасована. В підтвердження зазначених обставин приватний виконавець виконавчого округу Житомирської області Волкова Євгенія Олегівни долучила до клопотання копію постанови від 30.04.2020 про скасування постанови про опис та арешт майна боржника від 20.09.2019 у ВП №59984342 (ЗВП №59984699) (том 2 а.с.164-165), а також витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяжень (том 2 а.с.174-175).

В судове засідання, призначене на 11 червня 2020 року о 10:00, з`явилась представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Зірка-Полісся" - Комарова А.О., однак після ознайомлення з матеріалами справи, нею до відділу документального забезпечення суду була подана заява (вх. №19979/20), в якій вона зазначила, що не заперечує проти розгляду клопотання про закриття провадження у справі №240/72/20 в порядку письмового провадження.

Інші сторони та учасники справи, які були належним чином повідомленні про дату час та місце проведення судового розгляду справи, в судове засідання 11 червня 2020 року не з`явились.

Враховуючи вищезазначені обставини, суд вважає за можливе здійснити розгляд клопотання приватного виконавця виконавчого округу Житомирської області Волкової Євгенії Олегівни про закриття провадження у справі в порядку письмового провадження.

Суд, розглянувши клопотання та з`ясувавши всі обставини справи в їх сукупності, перевіривши їх наявними в матеріалах справи і дослідженими доказами, дійшов наступних висновків.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд закриває провадження у справі: щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Зі змісту вищезазначеної норми вбачається, що для закриття провадження у справі на підставі пункту 8 частини 1 статті 238 КАС України необхідне одночасне дотримання двох умов:

1) самостійне виправлення суб`єктом владних повноважень оскаржуваних порушень;

2) відсутність підстав вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

З матеріалів справи вбачається, що предметом спірних правовідносин у даній справі є постанова приватного виконавця виконавчого округу Житомирської області Ковальського Максима Романовича про опис та арешт майна боржника від 20.09.2019 у виконавчому провадженні №59984342 (ЗВП №59984699) з примусового виконання наказу Господарського суду Житомирської області від 03.09.2019 №906/231/19, на підставі якої було накладено арешт на майнові права боржника - права оренди 93 земельних ділянок сільськогосподарського призначення (паїв) загальною площею 170,5581 га (додаток №1-3 до постанови), які перебувають в оренді у боржника - Товариства з обмеженою відповідальністю "Зірка-Полісся" (том 1 а.с.159-169).

Водночас, судом встановлено, що 30.04.2020 приватним виконавцем виконавчого округу Житомирської області Волковою Євгенією Олегівною була винесена постанова про скасування процесуального документа - постанови про опис та арешт майна боржника від 20.09.2019 у ВП №59984342 (ЗВП №59984699), яка була видана приватним виконавцем виконавчого округу Житомирської області Ковальським Максимом Романовичем при примусовому виконанні наказу від 03.09.2019 №906/231/19, виданого Господарським судом Житомирської області (том 2 а.с.164-165).

Крім того, 13 травня 2020 року приватним виконавцем виконавчого округу Житомирської області Волковою Євгенією Олегівною на підставі вищезазначеної постанови від 30.04.2020 у ВП №59984342 (ЗВП №59984699) було припинено обтяження права оренди Товариства з обмеженою відповідальністю "Зірка-Полісся" на 93 земельні ділянки сільськогосподарського призначення (паї) загальною площею 170,5581 га, зазначені в додатках №1-3 до постанови приватного виконавця виконавчого округу Житомирської області Ковальського Максима Романовича про опис та арешт майна боржника від 20.09.2019 у виконавчому провадженні №59984342 (ЗВП №59984699), що підтверджується наявним у матеріалах справи витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження №208787491 від 13.05.2019 (том 2 а.с.174-176).

Вказане свідчить на користь висновку про те, що після відкриття провадження у даній справі приватним виконавцем виконавчого округу Житомирської області Волковою Євгенією Олегівною були усунуті обставини, які зумовили звернення Товариства з обмеженою відповідальністю "Зірка-Полісся" з даним позовом до суду і з матеріалів позову не вбачається подальше існування таких обставин.

З огляду на повне відновлення законних прав та інтересів позивача, суд не вбачає перешкод для застосування п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України та закриття провадження у справі у зв`язку з усуненням обставин, які зумовлювали звернення до суду.

В контексті зазначеного, суд приходить до висновку, що клопотання приватного виконавця виконавчого округу Житомирської області Волкової Євгенії Олегівни про закриття провадження у справі є обґрунтованими, а тому підлягає задоволенню.

У відповідності п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Керуючись статтями 238, 239, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Клопотання відповідача - приватного виконавця виконавчого округу Житомирської області Волкової Євгенії Олегівни - задовольнити.

Закрити провадження в адміністративній справі № 240/72/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Зірка-Полісся" до приватного виконавця виконавчого округу Житомирської області Ковальського Максима Романовича та до приватного виконавця виконавчого округу Житомирської області Волкової Євгенії Олегівни, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Агроскоп-Інтернешнл" про визнання дій протиправними та незаконними, скасування постанови, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановлений строк на апеляційне оскарження відповідно до п. 3 Розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Суддя І.Е.Черняхович