Ухвала суду № 89750331, 10.06.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

10 червня 2020 року м. Київ № 640/5137/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Балась Т.П., за участю секретаря судового засідання Кузьмич М.Б.,

представника позивача: не з`явився.,

представника відповідача: Титарчук О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Офісу Генерального прокурора, Першої кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора, Другої кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Офісу Генерального прокурора, Першої кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора, Другої кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії відповідачів щодо недопущення позивача до наступного етапу добору - співбесіди при набранні ним 93 балів за результатами іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички, що вважається успішним складенням іспиту

- зобов`язати відповідача допустити позивача до наступного етапу - співбесіди;

- визнати дії відповідачів щодо переписування у свою відомість даних про логіни та паролі кандидатів перед складенням іспиту у формі тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки протиправним й таким, що порушило анонімність кандидатів під час складення іспиту у формі тестування на загальні здібності й навички та скасувати результати проведеного іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички, що оформлено протоколом №3 від 27.02.2020 року й затверджено рішенням другої кадрової комісії з добору на вакантні посади прокурорів в Офісі Генерального прокурора;

- зобов`язати Відповідачів утриматися від використання та проведення іспитів у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички при проведенні добору на зайняття вакантних посад прокурора, як такого, що не може забезпечити анонімність кандидатів та переліку питань й чіткі вимоги від кандидатів, що саме мають знати для успішного складення іспиту.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва 11.03.2020 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі № 640/5137/20 та призначено справу до розгляду у судовому засіданні.

03 лютого 2020 року від позивача до суду надійшло клопотання, у якому позивач, з-поміж іншого, просив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до частини 4 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:

1) залишення заяви відповідача без задоволення;

2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Вирішуючи питання про наявність підстав для розгляду адміністративної справи №640/5137/20 за правилами загального позовного провадження, суд виходив з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до частини 2 та 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

При цьому, частиною 6 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Таким чином, з урахуванням вищенаведених норм Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне здійснити подальший розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Також у заявленому клопотанні позивач просив суд витребувати від Офісу Генерального прокурора оригінали наступних електронних доказів, а саме:

- оголошення на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора від 05 червня 2020 року, що « 09 червня 2020 року розпочинається новий добір на 100 вакантних посад прокурорів в Офісі Генерального прокурора. З 09 червня 2020 року розпочнеться прийом документів від кандидатів в межах добору на 100 вакантних посад прокурорів в Офісі Генерального прокурора»;

- оголошення на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора від 02 січня 2020 року, що « 20 січня 2020 року розпочнеться добір на вакантні посади в Офісі Генерального прокурора. З 20 січня 2020 року розпочнеться прийом документів від кандидатів на більше 200 вакансій в Офісі Генерального прокурора»;

Згідно із частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від Офісу Генерального прокурора оригінали електронних доказів, а саме оголошення на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора від 05 червня 2020 року, що « 09 червня 2020 року розпочинається новий добір на 100 вакантних посад прокурорів в Офісі Генерального прокурора. З 09 червня 2020 року розпочнеться прийом документів від кандидатів в межах добору на 100 вакантних посад прокурорів в Офісі Генерального прокурора», оголошення на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора від 02 січня 2020 року, що « 20 січня 2020 року розпочнеться добір на вакантні посади в Офісі Генерального прокурора. З 20 січня 2020 року розпочнеться прийом документів від кандидатів на більше 200 вакансій в Офісі Генерального прокурора».

Керуючись статтями 12, 80, 243, 248, 257, 260, 262, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1.Подальший розгляд адміністративної справи №810/973/18 здійснювати за правилами загального позовного провадження.

2. Призначити підготовче засідання на 13 серпня 2020 року о 15:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва (адреса: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81А, зал судових засідань 133).

3. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

4. Витребувати від Офісу Генерального прокурора оригінали наступних електронних доказів:

- оголошення на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора від 05 червня 2020 року, що « 09 червня 2020 року розпочинається новий добір на 100 вакантних посад прокурорів в Офісі Генерального прокурора. З 09 червня 2020 року розпочнеться прийом документів від кандидатів в межах добору на 100 вакантних посад прокурорів в Офісі Генерального прокурора»;

- оголошення на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора від 02 січня 2020 року, що « 20 січня 2020 року розпочнеться добір на вакантні посади в Офісі Генерального прокурора. З 20 січня 2020 року розпочнеться прийом документів від кандидатів на більше 200 вакансій в Офісі Генерального прокурора»

5. Витребувані докази надати у строк до початку підготовчого засідання, призначеного на 13.08.2020 о 15:00 год.

6. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Т.П. Балась