Ухвала суду № 89750211, 10.06.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

10 червня 2020 року м. Київ № 826/2793/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Бояринцевої М.А., розглянувши матеріали справи за позовом

Державної авіаційної служби України доТовариства з обмеженою відповідальністю "Орандж-Буд"; Державної архітектурно-будівельної інспекції України; Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області; Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправною бездіяльність та зобов"язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась Державна авіаційна служба України (далі - позивач та/або ДАС України) з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Орандж Буд» (далі - ТОВ «Орандж Буд» та/або відповідач-1), Державної архітектурно-будівельної інспекції України (далі - ДАБІ України та/або відповідач-2), Крюківщинської сільської ради (далі - відповідач-3), Києво-Святошинської районної державної адміністрації (далі - відповідач-4 та/або Києво-Святошинська РДА) та просить суд:

- зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Орандж Буд» виконати рішення Державної авіаційної служби від 08.12.2017 року №65;

- визнати протиправною бездіяльність Крюківщинської сільської ради в частині погодження об`єкта будівництва за адресою: с. Крюківщина, Києво-Святошинський район, вул. Одеська, 23 з Державною авіаційною службою України;

- визнати протиправною бездіяльність Києво-Святошинської районної державної адміністрації в частині погодження об`єкта будівництва за адресою: с. Крюківщина, Києво-Святошинський район, вул. Одеська, 23 з Державною авіаційною службою України;

- зобов`язати Крюківщинську сільську раду вчинити дії щодо погодження з Державною авіаційною службою України об`єкта будівництва за адресою: с. Крюківщина, Києво-Святошинський район, вул. Одеська, 23 з Державною авіаційною службою України;

- зобов`язати Києво-Святошинську районну державну адміністрацію вчинити дії щодо погодження з Державною авіаційною службою України об`єкта будівництва за адресою: с. Крюківщина, Києво-Святошинський район, вул. Одеська, 23 з Державною авіаційною службою України;

- визнати протиправними дії Державної архітектурно-будівельної інспекції щодо видачі документів, які дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт та скасувати їх;

- визнати протиправними дії Крюківщинської сільської ради, щодо видачі містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки по об`єкту будівництва за адресою: с. Крюківщина, Києво-Святошинський район, вул. Одеська, б. 23.

- визнати протиправними дії Києво-Святошинської районної державної адміністрації щодо видачі містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки по об`єкту будівництва за адресою: с. Крюківщина, Києво-Святошинський район, вул. Одеська, 23 та скасувати їх.

Мотивуючи позовні вимоги позивач вказує, що відповідачем-2, 3 та 4 було видано Товариству з обмеженою відповідальністю «Орандж Буд» документи, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт та містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки по об`єкту будівництва: с. Крюківщина, Києво-Святошинський район, вул. Одеська, 23 без дотримання вимог щодо використання приаеродромної території, що свідчить про очевидні ознаки протиправності таких рішень.

Представником Києво-Святошинської районної державної адміністрації подано відзив на позовну заяву, де він вказує про відсутність протиправних дій, з огляду на що просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

В свою чергу, представником позивача подано відповідь на відзив відповідача-4 де останній наголошує на обставинах порушень положень статті 69 Повітряного кодексу України.

Представниками Товариства з обмеженою відповідальністю «Орандж Буд», Крюківщинської сільської ради, Державної архітектурно-будівельної інспекції України відзиву на позовну заяву до суду не подано, заяв та клопотань не надходило.

Під час розгляду даної справи судом встановлено необхідність витребування додаткових доказів.

Частиною 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (ч. 2 ст. 71 КАС України).

В контексті приписів частини 1 статті 72 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

В свою чергу, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 2 ст. 72 КАС України).

Згідно з частиною першою статті 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом (ч. 3 ст. 77 КАС України).

Частиною 1 статті 2 КАС України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Таким чином, заважаючи на предмет спору суд з метою повного та всебічного розгляду адміністративної справи вважає за необхідне витребувати від Державної архітектурно-будівельної інспекції України належним чином засвідчені копії всіх документів, у тому числі, дозволів, сертифікатів щодо об`єкту будівництва за адресою: с. Крюківщина, Києво-Святошинський район, вул. Одеська, б. 23.

Окрім цього, суд вважає за необхідне витребувати від Києво-Святошинської районної державної адміністрації належним чином засвічені копії документів, які були використанні при наданні містобудівних умов та обмежень щодо об`єкту будівництва за адресою: с. Крюківщина, Києво-Святошинський район, вул. Одеська, б. 23, у тому числі містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки №291/2016 від 15.12.2016 року.

Разом з цим, вбачається за необхідне витребувати від Києво-Святошинської районної державної адміністрації належним чином засвічену копію листа КП «Міжнародний аеропорт «Київ (Жуляни)» від 31.01.2017 року №5.2-17.17, який адресований Голові Києво-Святошинської районної державної адміністрації.

Також, суд приходить до висновку про необхідність витребування від Крюківщинської сільської ради належним чином засвідчені копії всіх документів щодо об`єкту будівництва за адресою: с. Крюківщина, Києво-Святошинський район, вул. Одеська, б. 23, які перебувають у її розпорядженні.

Окрім цього, з метою повного та всебічного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати від Державної авіаційної служби України належним чином засвідчену копію листа КП «Міжнародний аеропорт «Київ (Жуляни)» від 31.01.2017 року №5.2-17.17, який адресований Голові Києво-Святошинської районної державної адміністрації, оскільки посилання на вказаний лист міститься в акті від 09.10.2017 року позапланової інспекційної перевірки приаеродромної території аеродрому "Київ (Жуляни)".

Керуючись ст. 2, 71-72, 76-77, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Витребувати від Державної архітектурно-будівельної інспекції України (01133, м. Київ, бульвар Лесі України, б. 26) належним чином засвідчені копії всіх документів, у тому числі, дозволів, сертифікатів щодо об`єкту будівництва за адресою: с. Крюківщина, Києво-Святошинський район, вул. Одеська, б. 23.

2. Витребувати від Києво-Святошинської районної державної адміністрації (03115, м. Київ, проспект Перемоги, б. 126) належним чином засвічені копії документів, які були використанні при наданні містобудівних умов та обмежень щодо об`єкту будівництва за адресою: с. Крюківщина, Києво-Святошинський район, вул. Одеська, б. 23, у тому числі містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки №291/2016 від 15.12.2016 року.

3. Витребувати від Києво-Святошинської районної державної адміністрації (03115, м. Київ, проспект Перемоги, б. 126) належним чином засвічену копію листа КП «Міжнародний аеропорт «Київ (Жуляни)» від 31.01.2017 року №5.2-17.17, який адресований Голові Києво-Святошинської районної державної адміністрації.

4. Витребувати від Крюківщинської сільської ради (08136, Київська область, Києво-Святошинський район, с. Крюківщина, вул. Балукова, б. 10) належним чином засвідчені копії всіх документів щодо об`єкту будівництва за адресою: с. Крюківщина, Києво-Святошинський район, вул. Одеська, б. 23, які перебувають у її розпорядженні.

5. Витребувати від Державної авіаційної служби України (01135, м. Київ, проспект Перемоги, б. 14) належним чином засвідчену копію листа КП «Міжнародний аеропорт «Київ (Жуляни)» від 31.01.2017 року №5.2-17.17, який адресований Голові Києво-Святошинської районної державної адміністрації, з урахуванням посилання на нього в акті від 09.10.2017 року позапланової інспекційної перевірки приаеродромної території аеродрому «Київ (Жуляни).

6. Витребувані документи необхідно надати протягом 10 календарних днів з дня отримання даної ухвали суду шляхом подання (надіслання) їх до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва.

7. Попередити сторін, що у випадку ненадання ними доказів без поважних причин, суд вирішить справу на підставі наявних доказів.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя М.А. Бояринцева