Ухвала суду № 89749723, 11.06.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залучення у справі третіх осіб

11.06.2020р. № 520/6126/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі Головуючого судді - Сагайдака В.В., розглянувши клопотання відповідача та третьої особи про залучення у справі третіх осіб в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Міністерства внутрішніх справ України (вул. Академіка Богомольця, буд. 10,м. Київ,01601, код ЄДРПОУ 00032684), третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

встановив:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність МВС України у не наданні Пенсійному фонду повідомлення про введення виплати премії поліцейським НП України, в тому числі ГУ НП України в Харківській області з 01 листопада 2016 року;

- зобов`язати МВС України в порядку п.2 постанови КМУ №45 від 13.02.2008 року (в редакції 2016 р.) повідомити Пенсійний фонд України про введення виплати премії поліцейським Національної поліції, в тому числі поліцейським ГУ НП України в Харківській області з 01 листопада 2016 року, що є підставою для перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19.05.2020 р. відкрито провадження у справі.

Від відповідача - Міністерства внутрішніх справ України, надійшли відзив та клопотання про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Міністерство соціальної політики України, Кабінет Міністрів України, Пенсійний Фонд України.

Від третьої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, надійшли пояснення щодо позовної заяви разом з клопотанням про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Пенсійний Фонд України.

Щодо залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Пенсійний Фонд України, суд зазначає наступне.

Відповідно ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Судом встановлено, що в позовних вимогах позивачем зазначено про зобов`язання МВС України повідомити Пенсійний фонд України про введення виплати премії поліцейським Національної поліції, в тому числі поліцейським ГУ НП України в Харківській області з 01 листопада 2016 року.

Отже, враховуючи предмет даного спору, суд вважає за доцільне залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Пенсійний фонд України, оскільки рішення суду може вплинути на права чи обов`язки.

Щодо залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Міністерство соціальної політики України та Кабінет Міністрів України, суд вважає відсутні підстави для залучення їх в якості третіх осіб, з огляду на те, що предметом даного адміністративного позову є зобов`язання МВС України в порядку п.2 постанови КМУ №45 від 13.02.2008 року (в редакції 2016 р.) повідомити Пенсійний фонд України про введення виплати премії поліцейським Національної поліції, в тому числі поліцейським ГУ НП України в Харківській області з 01 листопада 2016 року, що є підставою для перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Посилання відповідача на те, що у разі задоволення позову складеться ситуація, за якої будуть видаватися довідки для перерахунку пенсії без дотримання ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а саме: без відповідного рішення Уряду, суд не приймає до уваги, оскільки позивач в позовних вимогах просить суд зобов`язати відповідача вчинити дії відповідно п.2 постанови КМУ №45 від 13.02.2008 року, яка на даний час є чинною.

Твердження Міністерства внутрішніх справ України про те, що масове звернення за довідками про перерахунок пенсій призведе до зростання соціальної напруги серед населення, що потребуватиме залучення Міністерства соціальної політики України до врегулювання зазначених питань, суд вважає необґрунтованими, оскільки це є припущенням та стосується правовідносин, які ще не склались.

Отже, відповідачем не визначено, яким чином рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки Міністерства соціальної політики України та Кабінета Міністрів України.

Пунктом 5 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено: про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З урахуванням викладеного, суд доходить висновку про наявність підстав для залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Пенсійний фонд України, та відсутність підстав для залучення Міністерства соціальної політики України та Кабінета Міністрів України.

Керуючись ст.49, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

Ухвалив:

Клопотання Міністерства внутрішніх справ України щодо залучення у справі третіх осіб – задовольнити частково.

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській областіщодо залучення у справі третьої особи – задовольнити.

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Пенсійний фонд України.

В задоволенні іншої частини – відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлено 11 червня 2020 року.

Суддя Сагайдак В.В.