Ухвала суду № 89748370, 10.06.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкладення підготовчого засідання та забезпечення участі представника позивача у режимі відеоконференції

10 червня 2020 р. Справа №200/512/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання та забезпечення її участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції у справі за позовом Акціонерного товариства "ДТЕК Донецькі електромережі" до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Акціонерне товариство "ДТЕК "Донецькі електромережі" в особі представника Маліновської Анастасії Андріївни звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12 грудня 2017 року № 001734908;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12 грудня 2017 року № 0010744908.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 31 січня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі і справу призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (т. 1 а.с. 57).

Ухвалою суду від 24 лютого 2020 року замінено відповідача у справі: Головне управління ДФС у Донецькій області замінено на Головне управління ДПС у Донецькій області.

Також цією ухвалою вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 19 березня 2020 року о 14-30 год (т. 1 а.с. 130-131).

Ухвалою суду від 19 березня 2020 року підготовче засідання у справі відкладено на 15 квітня 2020 року (т. 1 а.с. 245-246).

Ухвалою суду від 15 квітня 2020 року продовжено строк підготовчого провадження у справі та відкладено підготовче засідання до 15-00 год 13 травня 2020 року (т. 2 а.с. 9).

Ухвалою суду від 13 травня 2020 року підготовче засідання у справі відкладено до 10 червня 2020 року о 9 год 30 хв. Цією ж ухвалою задоволено клопотання представника позивача про забезпечення її участі у підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції, проведення якої доручено Господарському суду Київської області (а.с. 25-26).

10 червня 2020 року представник відповідача з`явилась для участі у підготовчому судовому засіданні до Донецького окружного адміністративного суду, представник позивача - до Господарського суду Київської області.

Разом із цим у зв`язку із неможливістю встановити зв`язок із Господарським судом Київської області, якому було доручено забезпечити участь представника позивача участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції, 10 червня 2020 року підготовче засідання не відбулось.

Представник відповідача через канцелярію Донецького окружного адміністративного суду надав клопотання про проведення підготовчого засідання в порядку письмового провадження.

10 червня 2020 року на офіційну електрону адресу Донецького окружного адміністративного суду від представника позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання, яке обґрунтовано неможливістю представника взяти участь у підготовчому засіданні та введенням на території України карантину, спричиненого коронавірусом «COVID-19". Також представник позивача просить суд призначити проведення наступного підготовчого засідання в режимі відеоконференції.

Розглядаючи вказані клопотання суд зазначає наступне.

Відповідно до п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку у випадках, визначених пунктами 1-3, 5 ч. 2 ст. 205 цього Кодексу та в інших випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 (з урахуванням змін) «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», відповідно до ст. 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10березня 2020 року Кабінет Міністрів України постановлено установити з 12 березня до 22 червня 2020 року на усій території України карантин.

Зазначеною постановою заборонено: проведення всіх масових заходів, у яких бере участь понад 10 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування; регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів автомобільним транспортом у приміському, міжміському внутрішньообласному і міжобласному сполученні (крім перевезення легковими автомобілями).

Рішенням Ради суддів України від 17 березня 2020 року затверджено рекомендації щодо особливого режиму роботи судів на період карантину, відповідно до яких на період з 16 березня до 3 квітня судам рекомендовано запровадити заходи, спрямовані на зменшення негативних наслідків, викликаних спалахом вірусної інфекції "COVID-19", зокрема: роз`яснення громадянам щодо можливості відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами та можливість розгляду справ в режимі відеоконференції; обмеження допуску у судові засідання та приміщення суду осіб з ознаками респіраторних захворювань: блідість обличчя, почервоніння очей, кашель; ознайомлення учасників судового процесу з матеріалами судової справи за наявності такої технічної можливості здійснювати в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопій матеріалів судової справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві, заяви про ознайомлення приймати через дистанційні засоби зв`язку; зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня; за можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, у порядку письмового провадження; надання учасниками справи необхідних документів (позовних заяв, заяв, скарг, відзивів, пояснень, клопотань тощо) до суду в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв`язку; можливості учасникам судових засідань подавати до суду заяви про розгляд справ у їхній відсутності за наявними в справі матеріалами; утримання від відвідування приміщень суду, особливо.

Враховуючи неможливість проведення 10 червня 2020 року підготовчого засідання у справі та введення на території країни карантину суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.

Щодо клопотання представника позивача в частині забезпечення її участі в підготовчому засіданні в режимі відеоконференції, суд зазначає наступне.

Згідно приписів ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання. Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України сторона [...] може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно ч. 1 ст. 60 КАС України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки.

Як вбачається з Єдиного реєстру адвокатів України робочі місця адвоката (представника позивача) знаходяться за адресами: 08130, Київська область, Києво-Святошинський р-н., Петропавлівська Борщагівка, вул. Білоцерківська, буд. 5, літ. А, Б, В, Г, каб. 208.

Беручи до уваги наведені вище нормативно-правові приписи, враховуючи віддаленість місцезнаходження представника позивача (м. Київ) від Донецького окружного адміністративного суду, в якому розглядається справа (м. Слов`янськ Донецької області), а також беручи до уваги, що фактичні обставини, які є доказами по справі, встановлюються судом, зокрема, на підставі пояснень осіб, що беруть участь у справі, суд дійшов висновку про необхідність забезпечення участі представника позивача в підготовчому засіданні в режимі відеоконференції, проведення якої вважає за необхідне доручити Подільському районному суду м. Києва.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи, що ухвалами суду від 15 квітня та від 13 травня 2020 року вже було продовжено строк підготовчого провадження у справі, беручи до уваги приписи ч. 4 ст. 173 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність вдруге продовжити строк підготовчого провадження.

Керуючись ст.ст. 55, 60, 181, 195, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Продовжити строк підготовчого провадження у справі.

Клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання - задовольнити.

Відкласти підготовче засідання у справі до 11-30 год 25 червня 2020 року.

Клопотання представника позивача про забезпечення її участі у підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції - задовольнити.

Забезпечити участь представника позивача - Маліновській Анастасії Андріївні, у підготовчому засіданні 25 червня 2020 року о 11 год 30 хв в режимі відеоконференції.

Доручити Подільському районному суду м. Києва, який знаходиться за адресою: 04071, м. Київ, вул. Хорива, буд. 21, забезпечити проведення підготовчого судового засідання 25 червня 2020 року об 11 год 30 хв в режимі відеоконференції.

Маліновській Анастасії Андріївні прибути для участі у підготовчому судовому засіданні, яке відбудеться в режимі відеоконференції, 25 червня 2020 року об 11 год 30 хв в приміщення Подільського районного суду м. Києва, який знаходиться за адресою: 04071, м. Київ, вул. Хорива, буд. 21.

Копію ухвали надіслати сторонам та Подільському районному суду м. Києва.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Волгіна