Ухвала суду № 89681093, 09.06.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№1.380.2019.000079

У Х В А Л А

з питань заміни сторони

09 червня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулкевич І.З., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника позивача про заміну відповідача правонаступником в адміністративній справі за позовом Військової частини А 4150 до Головного управління ДФС у Львівській області про скасування рішення,-

встановив:

Військова частина А 4150 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у Львівській області, в якому просила : визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області від 28.09.2018 р №0005025513 "Про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну плату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску".

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26.06.2019 адміністративний позов Військової частини А 4150 задоволено повністю:

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області від 28.09.2018 р №0005025513 "Про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну плату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску".

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області (вул. Стрийська,35, м. Львів, 79003, ЄДРПОУ 39462700) на користь Військової частини А 4150 ( ЄДРПОУ 08180776, місцезнаходження: Львівська область, Яворівський район, с. Старичі) судовий збір у сумі 2498,05 грн. (дві тисячі чотириста дев`яносто вісім гривень 05 коп).

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2019 апеляційну скаргу Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області повернуто скаржнику.

Згідно програми "Діловодство спеціалізованого суду" 02.12.2019 видано виконавчий лист щодо стягнення з відповідача судових витрат.

20.05.2020 до Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява Військової частини А 4150 про заміну відповідача по справі на правонаступника.

Вказана заява мотивована тим, що Головне управління Державної фіскальної служби у Львівській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Державної податкової служби України у Львівській області.

Розглянувши заяву та надані документи, суд зазначає наступне.

У відповідності до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №1200 від 18 грудня 2018 року "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби" утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.

Згідно з абзацом 6 пункту 2 цієї ж постанови Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227 затверджено Положення про Державну податкову службу України, у відповідності до пункту 1 якого Державна податкова служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 682-р оголошено про початок роботи Державної податкової служби України.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19 червня 2019 року "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено у тому числі Головне управління Державної податкової служби у Львівській області та реорганізовано Головне управління Державної фіскальної служби у Львівській області шляхом приєднання до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31 липня 2019 року до реєстру було внесено запис про реєстрацію Головного управління Державної податкової служби у Львівській області, як юридичної особи публічного права (код ЄДРПОУ 43141267) (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch).

В той же час, з 02 серпня 2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відомості щодо перебування в стані припинення юридичної особи - Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області.

Таким чином, Головне управління Державної податкової служби у Львівській області (код ЄДРПОУ 43143039) є правонаступником Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Окрім того, суд звертає увагу, що згідно з правовою позицією, викладеною в постанові Верховного Суду від 24.04.2018 по справі №2а/0612/649/11, заміна сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, (процесуальне правонаступництво) можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне замінити відповідача: Головне управління ДФС у Львівській області, його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Львівській області в порядку ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення заяви позивача.

Керуючись статтями 52, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

ухвалив:

1. Заяву Військової частини А 4150 про заміну відповідача у справі на його правонаступника - задовольнити.

2. Замінити відповідача в адміністративній справі №1.380.2019.000079 на правонаступника:

- Головне управління Державної фіскальної служби у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська,35, код ЄДРПОУ 39462700) на Головне управління Державної податкової служби у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська,35, код ЄДРПОУ 43143039).

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Суддя Гулкевич І.З.