Ухвала суду № 89675996, 13.05.2020, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Кримінальне провадження № 1-кс/428/2742/2020

Справа № 428/3877/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2020 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Шубочкіна Т.В.,

за участю секретаря Погребної Л.М.,

прокурора Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області Лаптінова О.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області Воронцова В.В., погоджене прокурором Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області Лаптіновою О.К., про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру по кримінальному провадженню № 42018130000000361 від 11.10.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 211, ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

12.05.2020 року до слідчого судді Сєвєродонецького міського суду надійшло вищезазначене клопотання.

У клопотанні слідчого зазначено, що слідчим відділом Сєвєродонецького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42018130000000361 від 11.10.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 211, ч. 2 ст. 364 КК України.

10.10.2018 надійшла заява від гр. ОСОБА_1 , про те, що службові особи Сєвєродонецької міської ради, зловживаючи службовим становищем, у період часу з 01.10.2017 по 31.12.2017 прийняли розпорядження про виділення коштів загального фонду місцевого бюджету на фінансування програм щодо фінансової підтримки спортивних споруд (Сєвєродонецький Льодовий палац) на суму 298143,89 грн., у період з 01.01.2018 по теперішній час на суму 506588,89 грн. що призвело до збільшення витрат бюджету всупереч закону. Останній вважає, що Сєвєродонецький Льодовий палац перестав бути власністю Сєвєродонецької міської ради та перейшов у власність іншою юридичної особи, про що було своєчасно повідомлено голову м.Сєвєродонецька. Але вже після цього, фінансування на оплату комунальних послуг за Сєвєродонецький Льодовий палац відбувалося за бюджетний рахунок, що є порушенням діючого законодавства з ознаками кримінального правопорушення. Також, ОСОБА_1 вважає, що розпорядження про виділення коштів, вказаних вище, підписано заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_2 на суму фінансування 13334,06 грн.

Згідно відомостей з реєстру прав власності на нерухоме майно будівля Льодового палацу спорту, розташована за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вулиця Маяковського, будинок 28, належить до комунальної форми власності в особі територіальній громаді міста Сєвєродонецька в особі Сєвєродонецької міської ради (свідоцтво про право власності ЯЯЯ №067748 від 09.08.2005 р.).

Згідно Інформаційної довідки № 145953175 від 19.11.2018 року з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна будівля Льодового палацу спорту, розташована за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вулиця Маяковського, будинок 28, має приватну форму власності, власником якої зазначено публічне акціонерне товариство «РБК БАНК», код ЄРДПОУ: 39849797.

Під час досудового розслідування Держаудитслужбою в Луганській області проведено перевірку фінансово-господарської діяльності виконкому та Сєвєродонецької міської ради на предмет дотримання вимог бюджетного законодавства посадовими особами виконкому та Сєвєродонецької міської ради, оцінки ефективності та законності використання бюджетних коштів під час прийняття рішень про оплату комунальних послуг Льодового палацу з 01.10.2017 року по 31.12.2018 року.

Проведеним аналізом фінансових зобов`язань Відділом молоді та спорту Сєвєродонецької міської ради встановлено, що протягом з 01.10.2017 по 31.12.2018 року фактично спожито комунальних послуг та енергоносіїв Льодовим палацом спорту у загальній сумі 806 381,01 грн., у тому числі: протягом періоду з 01.10.2017 по 31.12.2017 - 135 8050,42 грн. та у 2018 році - 670 530,59 грн., а саме:

-за КЕКВ 2271 «Оплата теплопостачання» спожито послуг на загальну суму 661086,36 грн., у тому числі: протягом періоду з 01.12.2017 по 31.12.2018 - 135 208,90 грн. та у 2018 році - 525 877,46 грн.;

-за КЕКВ 2272 «Оплата водопостачання та водовідведення» спожито послуг на загальну суму 3 984,35 грн., у тому числі: протягом періоду з 01.12.2017 по 31.12.2018 - 641,52 грн. тау 2018 році - 3 342,83 грн.;

-за КЕКВ 2273 «Оплата електроенергії» у 2018 року спожито послуг на загальну суму 141 310,30 грн.

Підставами для здійснення касових та фактичних видатків Відділом молоді та спорту Сєвєродонецької міської ради по оплаті вартості комунальних послуг, спожитих Льодовим палацом спорту розрахункова сума втрат фінансових ресурсів відділом молоді та спорту Сєвєродонецької міської ради та Сєвєродонецького міського бюджету внаслідок здійснення таких видатків може складати 806 381,01 грн.

З метою підтвердження висновків Довідки управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області від 11.02.2020 «Про результати перевірки виконкому та Сєвєродонецької міської ради законності використання бюджетних коштів щодо оплати комунальних послуг Льодового палацу з 01.10.2017 року по 31.12.2018 року» та встановлення суми спричинених збитків необхідні спеціальні знання, тобто призначення судово-економічної експертизи.

З урахуванням вищевикладеного у кримінальному провадженні призначено судову-економічну експертизу, яка дотепер перебуває на виконанні в експертній установі.

Станом на 07.05.2020, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведено низку слідчих (розшукових) та процесуальних дій, однак завершити досудове розслідування у строк, передбачений КПК України не виявляється можливим.

З урахуванням вищевикладених обставин, з метою повного та всебічного проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні необхідно отримати висновок судової-економічної експертизи.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018130000000361 від 11.10.2018 року, завершується 13.05.2020 року, тому прокурор просить подовжити строк досудового розслідування на 12 місяців.

Додатковий строк необхідний, зокрема, для отримання висновку судово- економічної експерти, враховуючи, що вказана експертиза не могла бути проведена раніше, оскільки для їх призначення необхідним було провести низку слідчих (розшукових) дій та експертиз.

У судовому засіданні прокурор підтримала клопотання, підтвердила доводи, викладені у клопотанні на його обґрунтування, просила його задовольнити у повному обсязі.

Вислухавши сторону обвинувачення, дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного.

За час, що минув з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, проведений ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на отримання та перевірку зібраних доказів у кримінальному провадженні.

Згідно ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо злочину невеликою або середньої тяжкості становить 12 місяців, а тяжкого або особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.

Відомості про кримінальне правопорушення, внесені до ЄРДР 11.10.2018 року.

Кримінальне провадження 31.10.2019 року було закрито, а 04.03.2019 року провадження по справі було відновлено, тобто строк досудового розслідування закінчується 13.05.2020.

Результати слідчих дій, які слідчий має на меті провести, мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, їх отримання потребує додаткового часу, строком не менш 12 місяців.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Враховуючи наявність доказів проведення слідчих дій по кримінальному провадженню, обґрунтованої неможливості провести слідчі дії у строки, встановлені КПК України, слідчий суддя вважає клопотання слідчого про подовження строку досудового розслідування обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 219, 294-295-1 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області Воронцова В.В., погоджене прокурором Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області Лаптіновою О.К., про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру по кримінальному провадженню № 42018130000000361 від 11.10.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 211, ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 42018130000000361 від 11.10.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 211, ч. 2 ст. 364 КК України, до12 місяців, тобто до 13 травня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Т. В. Шубочкіна