Ухвала суду № 89671338, 04.06.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1230/20

У Х В А Л А

04 червня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.,

при секретарі: Казарян С.Б.

сторін:

позивач: ОСОБА_1

відповідач: ОСОБА_2 (представник за довіреністю)

Ільченко О.М. (представник за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі заяву позивача про зміну підстав позову та збільшення позовних вимог по справі №420/1230/20, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_3 до Управління Державного агентства рибного господарства у Одеській області, в якій позивач просить:

визнати протиправним та повністю скасувати наказ Управління Державного агентства рибного господарства у Одеській області № 24-о від 28.01.2020, яким ОСОБА_3 притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани;

стягнути з Управління Державного агентства рибного господарства у Одеській області 85 685, 73 грн. (вісімдесят п`ять тисяч шістсот вісімдесят п`ять гривень 73 копійки) на відшкодування шкоди, заподіяної виданням протиправного наказу № 24-о від 28.01.2020р., а саме: за завдання матеріальної шкоди в розмірі 35 685, 73 (тридцять п`ять тисяч шістсот вісімдесят п`ять гривень 73 копійки); за завдання моральної шкоди в розмірі 50 000 (п`ятдесят тисяч) гривень;

стягнути з Управління Державного агентства рибного господарства у Одеській області судовий збір в розмірі 856, 87 грн. (вісімсот п`ятдесят шість гривень 87 копійок).

Ухвалою від 19.02.2020р. відкрито провадження по справі та визначено, що справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження; призначено судове засідання по справі на « 17» березня 2020 року об 14 годині 30 хвилин.

Ухвалою суду від 17.03.2020р. зупинено провадження по справі № 420/1230/20 до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

27.05.2020р. (вх. №ЕП/7769/20) від позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі, судове засідання призначено на 04.06.2020р.

До судового засідання 04.06.2020р. з`явилися позивач та представники відповідача.

Ухвалою суду від 04.06.2020р., яку занесено до протоколу судового засідання, поновлено провадження у справі.

06.05.2020р. до суду надійшла заява позивача про зміну підстав позову та збільшення розміру позовних вимог, в якій позивач просить:

визнати протиправним та повністю скасувати наказ Управління Державного агентства рибного господарства у Одеській області № 24-о від 28.01.2020, яким ОСОБА_3 притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани;

визнати протиправним та повністю скасувати наказ Управління Державного агентства рибного господарства у Одеській області № 80-о від 14.04.2020, яким ОСОБА_3 притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани;

стягнути з Управління Державного агентства рибного господарства у Одеській області 79 365, 33 грн. (сімдесят дев`ять тисяч триста шістдесят п`ять гривень 73 копійки) на відшкодування шкоди, заподіяної виданням протиправного наказу № 24-о від 28.01.2020, а саме: за завдання матеріальної шкоди в розмірі 29 365, 33 грн. (двадцять дев`ять тисяч триста шістдесят п`ять гривень 33 копійки); за завдання моральної шкоди в розмірі 50 000 (п`ятдесят тисяч гривень);

стягнути з Управління Державного агентства рибного господарства у Одеській області 91 452, 14 грн. (дев`яносто одну тисячу чотириста п`ятдесят дві гривні 14 копійок) на відшкодування шкоди, заподіяної виданням протиправного наказу № 80-о від 14.04.2020, а саме: за завдання матеріальної шкоди в розмірі 41 452, 14 грн. (сорок одну тисячу чотириста п`ятдесят дві гривні 14 копійок; за завдання моральної шкоди 50 000, 00 грн. (п`ятдесят тисяч гривень);

стягнути з Управління Державного агентства рибного господарства у Одеській області судовий збір в розмірі 856, 87 грн. (вісімсот п`ятдесят шість гривень 87 копійок).

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За правилами ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У свою чергу, правові засади справляння судового збору, платники, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України “Про судовий збір”.

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України “Про судовий збір” платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (ч.1 ст. 3 Закону України “Про судовий збір”).

Підпунктом 2 п.3 ч.2 ст.4 Закону України “Про судовий збір” встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» з 1 січня 2020 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 2102,00 гривень.

Враховуючи наведене, позивачу слід сплатити судовий збір у розмірі 840,80грн.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 9 Закону України “Про судовий збір” судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Позивачем збільшено позовні вимоги шляхом заявлення додаткової позовної вимоги немайнового характеру. За таких обставин позивачу необхідно сплатити судовий збір за заявлену позовну вимогу у розмірі 840,40 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заяву позивача слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені у п`ятиденний строк з дня отримання ухвали, шляхом надання доказів сплати судового збору у відповідному порядку та розмірі.

Згідно ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електронна пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України № 958 від 28 листопада 2013 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 р. за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 243, 294 КАС України, суд-

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про зміну підстав позову та збільшення позовних вимог по справі №420/1230/20 - залишити без руху.

Надати позивачу 5-денний строк для усунення недоліків заяви з дня отримання ухвали суду.

У разі не усунення недоліків заяви, остання буде повернута позивачу відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Згідно ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню згідно ст. 294 КАС України.

Повний текст ухвали буде виготовлено та підписано 05.06.2020р.

Суддя Г.П. Самойлюк

заява без руху