Ухвала суду № 89670080, 03.06.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 червня 2020 року Справа № 160/545/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Луніної О.С.

за участю секретаря судового засідання Терентенко О.О.

за участю:

представника позивача – Педорича С. І

представника відповідача – Дикої Н. В.

представника третьої особи- Гриценка Д. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «НЗ-ІНВЕСТ» та Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-ІНВЕСТ» про зупинення до набрання законної сили рішенням у справі № 160/13278/19 провадження у справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «НЗ-ІНВЕСТ» до Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю «АТБ-ІНВЕСТ» про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

15 січня 2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «НЗ-ІНВЕСТ» (вул. Мічуріна, 5, смт. Слобожанське, Дніпровський р-н, Дніпропетровська обл., 52005, код ЄДРПОУ 34560674) до Дніпровської міської ради (пр-т. Дмитра Яворницького, 75, м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 265150514), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Товариство з обмеженою відповідальністю «АТБ-ІНВЕСТ» (вул. Січових Стрільців, буд. 21-а, м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 30691542), в якій просить визнати протиправним та скасувати пункт 1 рішення Дніпровської міської ради VІІ скликання № 99/50 від 27.11.2019 «Про надання дозволу ТОВ «АТБ-ІНВЕСТ», код ЄДРПОУ 30691543 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по просп. Калнишевського, 1а (Індустріальний район) по фактичному розміщенню магазину продовольчих та непродовольчих товарів».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.01.2020 відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 04 лютого 2020 року о 14:00.

У судовому засіданні 04.02.2020 року за участю представника позивача та представника третьої особи підготовче засідання відкладено до 20.02.2020 року.

20.02.2020 року судом отримано клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-ІНВЕСТ» про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 160/13278/19 за позовом ТОВ «АТБ-ІНВЕСТ» до Дніпровської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ТОВ ІІ «НЗ-ІНВЕСТ» та державний реєстратор – приватний нотаріус Дніпровського міського нотаріального округу Зінкова Ю. Є., про визнання протиправним та скасування пункту 1 рішення Дніпровської міської ради VІІ скликання № 201/40 від 23.04.2019 року та пункту 1 рішення Дніпровської міської ради VІІ скликання № 137/45 від 22.05.2019 року.

В обгрунтування заявленого клопотання представник третьої особи зазначає, що від вирішення адміністративної справи № 160/13278/19, яка перебуває в провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду (суддя Коренев А. О.) залежить вирішення цієї адміністративної справи, оскільки у випадку задоволення позовних вимог у справі № 160/13278/19, обставини, встановлені у зазначеній справі (в тому числі протиправності відведення ТОВ ІІ «НЗ-ІНВЕСТ», а, відповідно, і відсутність порушення прав ТОВ ІІ «НЗ-ІНВЕСТ» у зв`язку з відведенням ТОВ «АТБ-ІНВЕСТ» земельної ділянки під власним нерухомим майном), матимуть преюдиційне значення під час вирішення цієї справи.

У судовому засіданні 20.02.2020 року за участю представників позивача, відповідача та третьої особи, підготовче засідання відкладено до 05.03.2020 року.

05.03.2020 року судом отримано клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «НЗ-ІНВЕСТ» про зупинення провадження у справі № 160/545/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 160/13278/19, оскільки встановлені у справі № 160/13278/19 обставини будуть мати безпосереднє значення для вирішення адміністративної справи № 160/545/20, тобто існує об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи № 160/13278/19.

У судовому засіданні 05.03.2020 року за участю представників сторін підготовче засідання відкладено до 17.03.2020 року.

Відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 року, постановою КМУ від 11.03.2020 року № 211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" установлено з 12 березня до 24 квітня 2020 року, який продовжений до 11 травня 2020 року, на усій території України карантин.

Згідно із Законом України № 540-ІХ від 30.03.2020 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (СОVID-19)", який набрав чинності 02.04.2020 року, внесено зміни та доповнено пунктом 3 розділ VІ "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в такій редакції, а саме: "Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснення третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

У судове засідання 17.03 2020 року сторони не з`явились, від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату, підготовче засідання відкладено до 07.04.2020 року.

У судовому засіданні 07.04.2020 року сторони не з`явились, від представника позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату, підготовче засідання відкладено до 28.04.2020 року.

У судовому засіданні 28.04.2020 року сторони не з`явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином. Підготовче засідання відкладено до 14.05.2020 року.

Протокольною ухвалою суду від 14.05.2020 відкладено підготовче засідання на 28.05.2020.

Протокольною ухвалою суду від 28.05.2020 відкладено підготовче засідання на 03.06.2020.

У судовому засіданні 03.06.2020 представники ТОВ ІІ «НЗ-ІНВЕСТ» та ТОВ «АТБ-ІНВЕСТ» підтримали доводи, викладені у клопотаннях, зазначили, що у обох справах один предмет спору, а саме: земельна ділянка, і надали суду пояснення, аналогічні тим, що викладені в клопотаннях про зупинення провадження.

Представник відповідача не заперечує проти задоволення клопотань.

Дослідивши матеріали справи, доводи клопотань про зупинення провадження у справі, суд дійшов наступних висновків.

У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Так, клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «НЗ-ІНВЕСТ» та Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-ІНВЕСТ» про зупинення провадження у справі № 160/545/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 160/13278/19, задоволенню не підлягають, оскільки предметом розгляду справи № 160/13278/19 є визнання протиправними та скасування: пункту 1 рішення Дніпровської міської ради VII скликання № 201/40 від 23.01.2019 р. «Про надання ТОВ II «НЗ-ІНВЕСТ», код ЄДРПОУ 34560674, дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по просп. Петра Калнишевського, 1 А (Індустріальний район) по фактичному розміщенню споруд» та пункту 1 рішення Дніпровської міської ради VII скликання № 137/45 від 22.05.2019 р. «Про надання ТОВ II «НЗ-ІНВЕСТ», код ЄДРПОУ 34560674, дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по просп. Петра Калнишевського, 1 А (Індустріальний район) по фактичному розміщенню споруд».

Натомість, предметом розгляду справи № 160/545/20 є правомірність прийняття пункту 1 рішення Дніпровської міської ради VІІ скликання № 99/50 від 27.11.2019 «Про надання дозволу ТОВ «АТБ-ІНВЕСТ», код ЄДРПОУ 30691543 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по просп. Калнишевського, 1а (Індустріальний район) по фактичному розміщенню магазину продовольчих та непродовольчих товарів».

Тобто, предмети спорів у справах №160/13278/19 та № 160/545/20 є різними, вирішення спору щодо правомірності прийняття одного рішення міської ради не впливає на вирішення спору стосовно правомірності прийняття іншого самостійного рішення міської ради.

За вище викладених обставин, суд дійшов висновку про відсутність об`єктивної неможливості розгляду справи № 160/545/20 до вирішення справи № 160/13278/19 та законних підстав для задоволення клопотань Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «НЗ-ІНВЕСТ» і Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-ІНВЕСТ» про зупинення провадження у справі № 160/545/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 160/13278/19.

Керуючись ст. 44, 236, 248, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотань Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «НЗ-ІНВЕСТ» та Товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-ІНВЕСТ» про зупинення провадження у справі № 160/545/20 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 160/13278/19 – відмовити.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складений 05.06.2020 року.

Суддя О.С. Луніна