Ухвала суду № 89669174, 05.06.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третьої особи

м. Вінниця

05 червня 2020 р. Справа № 120/2234/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шаповалової Тетяни Михайлівни, розглянувши в письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального відділу Державної виконавчої служби у м. Вінниці Центрально-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання дій протиправними, визнання бездіяльності протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Центрального відділу Державної виконавчої служби у м. Вінниці Центрально-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання дій протиправними, визнання бездіяльності протиправною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження.

Ухвалою суду від 02.06.2020 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), а також встановлено відповідачу 3-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву.

05.06.2020 року представником відповідача подано відзив на адміністративний позов, у якому він одночасно просив залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Комунальне підприємство «Вінницька транспортна компанія», посилаючись на те, що судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки цього підприємства.

05.06.2020 року представник Комунального підприємства «Вінницька транспортна компанія» подав клопотання про залучення цього підприємства в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача, оскільки зі змісту ухвали судді від 02.06.2020 року вбачається, що спірні правовідносини є похідними від факту виконання судового рішення Комунальним підприємством «Вінницька транспортна компанія», а тому їх врегулювання вплине на права та обов`язки підприємства.

Визначаючись щодо заявленого клопотання, суд виходив із наступного.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

В даному ж випадку, ознайомившись із поданим представником відповідача та представником Комунального підприємства «Вінницька транспортна компанія» клопотання, матеріалами справи та наданими відповідачем матеріалами виконавчого провадження, суд приходить до висновку про їх обґрунтованість та, як наслідок, наявність підстав для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Комунального підприємства «Вінницька транспортна компанія», оскільки боржником у виконавчому провадженні № 61871461 є Комунальне підприємство «Вінницька транспортна компанія», а тому прийняття судового рішення за результатами розгляду даної справи може вплинути на його права та обов`язки.

Також, у відзиві на адміністративний позов, представник відповідача просить розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, посилаючись на те, що розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) не дасть можливості відповідачу в повній мірі скористатись принципами змагальності та диспозитивності.

Визначаючись стосовно заявленого клопотання, суд виходить з наступного.

Частиною 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Частиною 4 ст. 12 КАС України визначено виключний перелік справ, які підлягають розгляду за правилами загального позовного провадження.

Главою 11 Розділу II КАС України визначено особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ, зокрема у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби та приватного виконавця.

Однією з таких особливостей є скорочені строки розгляду справ цієї категорії.

Так, відповідно до приписів ч. 4 ст. 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Враховуючи наведені норми, суд доходить висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 49, 248, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Клопотання представника відповідача та клопотання Комунального підприємства «Вінницька транспортна компанія» про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Комунальне підприємство «Вінницька транспортна компанія» (код ЄДРПОУ 03327925, вул. Хмельницьке шосе, 29, м. Вінниця, 21100).

Направити копію позовної заяви третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Комунальному підприємству «Вінницька транспортна компанія» та відзив на адміністративний позов.

Запропонувати Комунальному підприємству «Вінницька транспортна компанія» подати пояснення щодо позову у строк до 11 червня 2020 року з дня отримання цієї ухвали, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна