Ухвала суду № 89669101, 02.06.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

02 червня 2020 р. Справа № 120/1269/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Свентуха Віталія Михайловича,

за участю:

секретаря судового засідання: Дмитрука В.В.,

представника позивача: не з`явився,

представників відповідача: Бурдейного О.Г., Заболотного М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Тиврівського обласного будинку-інтернат для осіб з інвалідністю та осіб похилого віку про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,-

в с т а н о в и в :

в провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Тиврівського обласного будинку-інтернат для осіб з інвалідністю та осіб похилого віку про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Ухвалою суду від 23.03.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у адміністративній справі та призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 08.05.2020 року вирішено розгляд справи здійснювати у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою від 19 травня 2020 року розгляд справи відкладено на 02 червня 2020 року.

Представник позивача у судове засідання 02.06.2020 року не з`явився, однак подав заяву про розгляд справи без їх участі.

У судовому засіданні судом з власної ініціативи поставлено на розгляд питання про залучення Вінницької обласної ради до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Присутні у судовому засіданні представники відповідача підтримали ініціативу суду щодо залучення третьої особи.

Визначаючись щодо поставленого на розгляд питання, суд виходить із наступного.

Так, відповідно до частини 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (ч. 5 ст. 49 КАС України).

Згідно з частинами 4, 5 статті 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" районні та обласні ради від імені територіальних громад сіл, селищ, міст здійснюють управління об`єктами їхньої спільної власності, що задовольняють спільні потреби територіальних громад.

Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, укладати договори в рамках державно-приватного партнерства, у тому числі концесійні договори, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.

Відповідачем зазначено та витягом із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань підтверджено, що розпорядником коштів та майна Тиврівського обласного будинку-інтернат для осіб з інвалідністю та осіб похилого віку є Вінницька обласна рада.

Таким чином, рішення у даній справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки Вінницької обласної ради, як розпорядника коштів та майна Тиврівського обласного будинку-інтернат для осіб з інвалідністю та осіб похилого віку.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення Вінницької обласної ради до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Керуючись ст. 49, 248, 256 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Вінницьку обласну раду (вул. Соборна, 70, м. Вінниця, 21100).

Встановити третій особі 10-денний строк з дня отримання цієї ухвали для подання пояснень щодо позову в порядку статті 165 КАС України.

Відкласти розгляд справи за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до Тиврівського обласного будинку-інтернат для осіб з інвалідністю та осіб похилого віку про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду на 11:00 год. 08 липня 2020 року в приміщенні Вінницького окружного адміністративного суду за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14, зал судового засідання №9.

Повідомити третю особу, що відповідно до пункту 9 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30 березня 2020 року № 540-IX, у випадку неможливості виконання процесуального обов`язку щодо подання заяв по суті справи у строк встановлений цією ухвалою, такий строк продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали складено 05.06.2020 року

Суддя Свентух Віталій Михайлович