Постанова № 8966727, 06.04.2010, Дніпропетровський апеляційний господарський суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.04.2010 року Справа № 18/3-10

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Павловського П.П.

суддів: Мороза В.Ф. (доповідач), Швеця В.В.

при секретарі Ревковій Г.О.

за участю представників сторін

від позивача:Зімодро А.С., дов. від 13.02.2010 р.;

від відповідача:в судове засідання не зявився, про час та місце його проведення повідомлений належним чином

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 12.01.2010 р. у справі №18/3-10

за позовом Синельниківської міської ради, м. Синельникове, Дніпропетровської області

до фізичної особи підприємця ОСОБА_3, м. Синельникове, Дніпропетровської області

про внесення змін до договору оренди землі

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 12.01.2010 р. у (суддя Петрова В.І. задоволено позов про зміну пунктів 9, 10 укладеного між сторонами договору оренди земельної ділянки від 22.02.2005 року, які викладені в наступній редакції:

“9. Орендна плата складає 76 884 грн. 61 коп. (сімдесят шість тисяч вісімсот вісімдесят чотири гривні 61 копійка), що становить 10 % від грошової вартості земельної ділянки відповідно до рішення Синельниківської міської ради від 07.02.2008 року №324-20/V “Про ставки орендної плати за землю”.

“10. Орендна плата вноситься орендарем щомісяця до 30 числа місяця, наступного за місяцем, за який проводиться оплата, у грошовій формі в розмірі 6407 грн. 05 коп. (шість тисяч чотириста сім гривень 05 копійок) на розрахунковий рахунок № 33215815700034, код бюджетної класифікації - 13050500, Банк ГУДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012, код АКПО 23929833, одержувач - управління Державного казначейства у м. Синельниковому".

Рішення мотивовано тим, що зміни договору оренди в частині збільшення орендної плати обумовлені збільшенням орендної ставки, встановленої законом.

Не погодившись з вказаним рішенням, відповідачем подано апеляційну скаргу про його скасування та відмову в позові. Апеляційна скарга мотивована тим, що приймаючи рішення про задоволення позову, господарський суд порушив принцип свободи договору, та прийняв рішення про зміну розміру орендної плати за землю в розмірі, на який не погоджувався орендар та необґрунтовано підвищено розмір орендної плати до 10% грошової вартості земельної ділянки.

Позивач проти задоволення апеляційної скарги заперечує, вказує на обґрунтованість оскаржуваного рішення суду першої інстанції, просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги, а рішення залишити без змін.

Перевіривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників, що приймали участь у судовому засіданні, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно договору оренди земельної ділянки (надалі також договір), укладеного між сторонами 22.02.05 р. на підставі рішення Синельниківської міської ради від 17.03.2004 р. №277-15/ХХІV, позивачем передано в оренду відповідачу на 5 років земельну ділянку загальною площею 0,5036 га, розташовану по вул. Миру (в районі житлового будинку №37) міста Синельникове Дніпропетровської області для комерційного використання роздрібна торгівля та комерційні послуги.

Відповідно до п. 9 договору річна орендна плата за земельну ділянку складає 12547,70 грн., що становить 2% від грошової вартості земельної ділянки відповідно до рішення Синельниківської міської ради від 17.12.1999 р. № 155-11/ХХІІІ, що згідно п. 10 цього договору нараховується з 11 грудня 2004 р. та вноситься орендарем щомісяця до 20 числа місяця, наступного за місяцем , за який проводиться оплата, у грошовій формі у розмірі 1 045 грн. 64 коп. (без ПДВ).

Згідно п. 12 договору розмір орендної плати переглядається відповідно до Закону України “Про оренду землі” та згідно з цим договором у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України. Розмір орендної плати підлягає щорічній індексації відповідно до офіційного коефіцієнту індексації грошової оцінки земель.

Рішенням Синельниківської міської ради від 07.02.2008 року №324-20/V "Про ставки орендної плати за землю" з 01.01.2008р. встановлено нові ставки орендної плати для земельних ділянок.

Одночасно п. 1.5 цього ж рішення змінені ставки орендної плати щодо укладених договорів оренди, які наведені в додатку 1 до рішення, відповідно до п. 38 якого змінено орендну ставку укладеного між сторонами договору оренди від 22.02.05 р. до 10% від грошової вартості земельної ділянки.

Листом від 06.05.2009 р. вих. № 1017/25 позивач звернувся до відповідача з пропозицією про внесення змін до договору оренди щодо збільшення орендної ставки до 10 % на підставі зазначеного рішенні Синельниківської міської ради, яка залишена без задоволення.

За загальним правилом ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається за згодою сторін якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст. 30 Закону України “Про оренду землі” зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Згідно частин четвертої та пятої ст. 21 Закону України “Про оренду землі”, з урахуванням змін, внесених Законом України № 309-VI від 03.06.2008 р., що набрав чинності 04.06.2008 р. річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляється і використовується відповідно до закону і не може бути меншою зокрема для усіх інших категорій земель, крім земель сільськогосподарського призначення - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України “Про плату за землю”, однак не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки.

Збільшення Законом України “Про оренду землі” внаслідок внесених до нього змін, мінімального розміру орендної плати є самостійною підставою для ініціювання внесення змін до укладеного договору оренди земельної ділянки щодо приведення у відповідність передбаченого ним розміру орендної плати, який є меншим, до встановленого законом мінімуму.

Приведення договору оренди земельної ділянки у відповідність до вимог законодавства, що змінилось, охоплюється підставами внесення змін до договору оренди, визначених пунктом 12 договору, згідно яких розмір орендної плати може бути змінений у випадку, передбаченому законом, та узгоджується з положеннями ч. ст. 6 ЦК України щодо неможливості відступу сторін від положень актів законодавства, якщо їх обов'язковість для сторін випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Однак підвищення мінімального рівня орендної плати Законом України № 309-VI від 03.06.2008 р. не обумовлює можливість довільного збільшення її розміру, зокрема до 10% вартості земельної ділянки за пропозицією позивача, за укладеним договором оренди земельної ділянки та потребує наявності окремих передбачених договором або законом підстав для встановлення такого розміру.

Запропонований позивачем розмір орендної плати у 10 % від вартості земельної ділянки, значно перевищує встановлений законом мінімум. Однак визначення орендної плати у такому розмірі не обумовлено та не мотивовано згідно рішення та пропозиції позивача наявністю обставин, передбачених договором, або встановлених законом, які зумовлюють її збільшення, як-то зміни умов господарювання; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів тощо.

Оскільки пропозиція позивача про збільшення розміру орендної плати та відповідне рішення не містять особливих, встановлених договором або законом підстав для збільшення за рішенням суду у діючому договорі оренди розміру орендної плати з 2 % до 10% від вартості земельної ділянки, судова колегія вважає помилковим висновок суду першої інстанції про задоволення позову з встановленням запропонованого позивачем розміру орендної плати.

З огляду на зазначене колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду першої інстанції на підставі ст. 104 ГПК України у звязку з неповним зясуванням обставин, що мають значення для справи, що потягло неправильне застосування норм матеріального права, з прийняттям нового про відмову у позові.

Судові витрати по справі на підставі ст. 49 ГПК України слід покласти на позивача, оскільки в позові відмовлено.

Керуючись ст. ст.103-105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу фізичної особи підприємця ОСОБА_3 задовольнити.

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 12.01.2010 р. у справі №18/3-10 скасувати.

В позові відмовити.

Стягнути з Синельниківської міської ради (52500, Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. 40 років Жовтня, 14, інд. код 34195542) на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (52500, АДРЕСА_1, і.н. НОМЕР_1) 42,5 грн. державного мита за подання апеляційної скарги.

Доручити господарському суду Дніпропетровської області видати відповідний наказ.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом місяця до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя П.П. Павловський Суддя В.Ф. Мороз Суддя

В.В. Швець 13.04.2010 р.