Ухвала суду № 89633556, 03.06.2020, Пустомитівський районний суд Львівської області

Справа № 450/1236/17 Провадження № 2-а/450/65/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2020 року Пустомитівський районний суд Львівської області в складі :

головуючого судді Добош Н.Б.,

при секретарі Гев`як Ю.С.

за участі позивача ОСОБА_1

представника відповідача Якимишин О.З.

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні залі суду м. Пустомитиадміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, голови Лапаївської сільської ради Заблоцького Ярослава Володимировича про визнання недійсним рішення сільської ради, визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання до вчинення дій,-

в с т а н о в и в:

в провадженні Пустомитівського районного суду Львівської області перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, голови Лапаївської сільської ради Заблоцького Ярослава Володимировича про визнання недійсним Рішення №083 VIII сесії VII скликання Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області від 16.02.2017 "Про затвердження Генеральних планів сіл Лапаївка та Холодновідка Пустомитівського району Львівської області"; зобов`язання Лапаївську сільську раду Пустомитівського району Львівської області відповідно до ч. 3 ст. 21 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" забезпечити проведення громадських слухань (обговорень) щодо врахування громадських інтересів у містобудівній документації "Генеральний план с. Лапаївка Пустомитівського району Львівської області" та "Генеральний план с. Холодновідка Пустомитівського району Львівської області"; визнати протиправними дії відповідачів в порушенні ст. 21 Законів України "Про регулювання містобудівної діяльності", «Про місцеве самоврядування в Україні», Порядку розроблення містобудівної документації, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.11.2011 №290, Постанови Кабінету Міністрів України від 25.05.2011р. № 555 "Про затвердження Порядку проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів під час розроблення проектів містобудівної документації на місцевому рівні".

В судовому засіданні позивач підтримала подане нею 26.11.2019 року клопотання до Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду, про залучення до участі в справі правонаступника відповідача Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області на Зимноводівську сільську раду Пустомитівського райну Львівської області.

В судовому засіданні представник відповідача Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області – ОСОБА_2 підтримала клопотання позивача.

Заслухавши пояснення позивач та представника відповідача, проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку, що клопотання позивача про залучення правонаступника відповідача, підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Верховного суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04.03.2020 року, касаційну скаргу Лапаївської сільської ради Пустомитівського району та голови Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області Заблоцького Ярослава Володимировича, задоволено частково. Рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 27.02.2018 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2018 року скасовано та направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Відповідно до частини першої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Одним з відповідачів у вказаній адміністративній справі, є Лапаївська сільська рада Пустомитівського району Львівської області.

Рішенням Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області від 29 грудня 2018 року № 4 «Про початок реорганізації Лапаївської сільської ради шляхом приєднання до Зимноводівської сільської ради», почато процедуру реорганізації Лапаївської сільської ради шляхом приєднання до Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області. Зимноводівська сільська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Лапаївської сільської ради.

Відповідно до ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 8 ЗУ «Про добровільне об`єднання територіальних громад» об`єднана територіальна громада вважається утвореною за цим Законом з дня набрання чинності рішеннями всіх рад, що прийняли рішення про добровільне об`єднання територіальних громад, або з моменту набрання чинності рішенням про підтримку добровільного об`єднання територіальних громад на місцевому референдумі та за умови відповідності таких рішень висновку, передбаченому частиною четвертою статті 7 цього Закону. Повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, завершуються в день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою.

Рішенням Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області від 29 грудня 2018 року № 1 «Про підсумки виборів депутатів Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області та визнання їх повноважень», визнано повноваження депутатів Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області.

Рішенням Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області від 29 грудня 2018 року № 6 «Про утворення старостинських округів та затвердження «Положення про старост та старостинські округи Зимновдівстької сільської ради Пустомитівського району Львівської області» № 6, окрім іншого утворено Лапаївський старостинський округ Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області в складі с. Лапаївка та с. Холодновідка.

21.03.2019 року рішенням Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області № 115 «Затвердження передавального акту Лапаївської сільської ради», затверджено передавальний акт Лапаївської сільської ради; зобов`язано Державного реєстратора забезпечити виготовлення копії Передавального акту за правилами, передбаченими законодавством про державну реєстрацію юридичних осіб, для цілей здійснення державної реєстрації державної реєстрації припинення Лапаївської сільської ради як юридичної особи в результаті її реорганізації шляхом приєднання до Зимновдівської сільської ради (ЄДРПОУ 043704372282, місцезнаходження вул. Шухевича, 83, с. Зимна Вода, Пустомитівського району Львівської області).

З врахуванням вищенаведеного, судом встановлено, що в результаті дій щодо реорганізації Лапаївської сільської ради, правонаступником такої, є Зимноводівська сільська рада Пустомитівського району Львівської області, тому існує достатньо підстав для залучення та заміни відповідача Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області на її правонаступника Зимноводівську сільську раду Пустомитівського району Львівської області.

Керуючись положеннями ст.ст. 52, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в :

клопотання позивача ОСОБА_1 про залучення правонаступника відповідача – задоволити.

Замінити відповідача Лапаївську сільську раду Пустомитівського району Львівської області на її правонаступника Зимноводівську сільську раду Пустомитівського району Львівської області по адміністративній справі № 450/1236/17 за позовом ОСОБА_1 до Лапаївської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, голови Лапаївської сільської ради Заблоцького Ярослава Володимировича про визнання недійсним рішення сільської ради, визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання до вчинення дій.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржене в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Пустомитівський районний суд Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги в 15 - денний строк з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається через Пустомитівський районний суд Львівської області або безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Роз`яснити, що відповідно до п. 3 розділу VI Прикінцевих положень КАС України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

СуддяН. Б. Добош