Постанова № 8963126, 03.12.2008, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-3723/2008

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2008 рокум. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі: головуючої суддіТкаченко О.Є., при секретаріІваньков М.В.,

за участю представника позивачаРепеха О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Бобровицькому районі Чернігівської області до агропромислового товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпро» про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Бобровицькому районі Чернігівської області (далі - ДНІ у Бобровицькому районі Чернігівської області) звернулась до агропромислового товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпро» (далі - АТОВ «Дніпро») про стягнення податку на додану вартість в сумі 55454 грн., яку підприємство не перерахувало на спеціальні рахунки та не використало за цільовим призначенням. Свої вимоги позивач мотивує тим, що ДПІ у Бобровицькому районі Чернігівської області проведено виїзну позапланову перевірку АТОВ «Дніпро» з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01 січня 2006 року по 30 вересня 2007 року, за результатами якої складено акт № 483/23/30866264 від 16 вересня 2008 року. Перевіркою встановлено, що в порушення пункту 11.29 статті 29 Закону України «Про податок на додану вартість» та абзацу 2 пункту 4 Порядку акумуляції та використання коштів, які нараховуються сільськогосподарськими товаровиробниками - платниками податку на додану вартість щодо операцій з продажу товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів), виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.02.1999 року № 271 підприємством не перераховано на спеціальні (окремі) рахунки та не використано за цільовим призначенням суми податку на додану вартість по спеціальній декларації з податку на додану вартість за вересень 2006 року, по якій суми податку на додану вартість спрямовується на підтримку власного виробництва тваринницької продукції в сумі 55454 грн.

В судовому засіданні представник позивача свої вимоги підтримав, просив їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини зазначені в позові.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив. Відповідачем подано письмові заперечення, в яких просить відмовити в задоволенні позову в повному обсязі посилаючись на те, що ДПІ у Бобровицькому районі Чернігівської області за наслідками перевірки не було складено та направлено податкове повідомлення-рішення, чим порушено пункти 2.5, 3.1 та розділ 4 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21 червня 2001 р. № 253, а також підприємству не повернули вилучені у зв'язку з порушенням кримінальної справи № 902/209 бухгалтерські документи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

АТОВ «Дніпро» зареєстровано Бобровицькою районною державною адміністрацією 13 березня 2000 року за № 280. Відповідно довідки за № 508/10/28-026 від 30 червня 2004 року АТОВ «Дніпро» перебуває на податковому обліку ДПІ у Бобровицькому районі Чернігівської області з 29 березня 2000 року.

Позивач є сільськогосподарським товаровиробником, на якого поширюються пільги щодо несплати до бюджету податку на додану вартість, який нараховується за результатами здійснення операцій з продажу товарів (робіт, послуг) власного виробництва, крім операцій з продажу переробним підприємствам молока та м'яса в живій вазі, не сплачуються до бюджету суми податку на додану вартість, нараховані сільськогосподарськими товаровиробниками за реалізовані ними молоко, худобу, птицю, вовну, а також молочну продукцію та м'ясопродукти, вироблені у власних переробних цехах.

АТОВ «Дніпро» були відкриті додаткові (спеціальні) розрахункові рахунки в установах банку для акумуляції коштів податку на додану вартість відповідно по деклараціям № 1, № 2.

Актом перевірки № 483/23/30866264 від 16 вересня 2008 року ДПІ у Бобровицькому районі Чернігівської області встановлено порушення пункту 11.29 статті 29 Закону України «Про податок на додану вартість» та абзацу 2 пункту 4 Порядку акумуляції та використання коштів, які нараховуються сільськогосподарськими товаровиробниками - платниками податку на додану вартість щодо операцій з продажу товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів), виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.02.1999 року № 271, в результаті чого АТОВ «Дніпро» не перерахувало на спеціальні (окремі) рахунки та не використало за цільовим призначенням 55454 грн. податку на додану вартість по спеціальній декларації № 1 з податку на додану вартість за вересень 2006 року, по якій суми податку на додану вартість спрямовуються на підтримку власного виробництва тваринницької продукції.

АТОВ «Дніпро» по декларації за вересень 2006 року (вх. № 8551 від 20.10.06 р.) задекларувало позитивну різницю податку на додану вартість між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту, яка залишається у розпорядженні підприємства і спрямовується на підтримку власного виробництва тваринницької продукції у розмірі 93623 грн. Зазначена декларація була перевірена в ході планової документальної перевірки та чиста сума зобов'язань з податку на додану вартість підтверджена актом від 28.12.2007 року.

По особовому рахунку з податку на додану вартість «Суми податку на додану вартість для підтримки тваринництва та птахівництва» обліковувалась сума зайво сплаченого податку на додану вартість у розмірі 38169 грн., що була зарахована в погашення суми податку на додану вартість, яка підлягала перерахуванню на окремий (спеціальний) рахунок за результатами декларації за вересень 2006 року.

Згідно декларації з податку на додану вартість за вересень 2007 року (вх. № 8711 від 22.10.2007 р.) АТОВ «Дніпро» задекларувало податкові зобов'язання, податковий кредит та суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню в особовому рахунку платника та залишається у розпорядженні платника податку для цільового використання, у розмірі 0 грн.

09 листопада 2007 року АТОВ «Дніпро» подало уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок по декларації з податку на додану вартість за вересень 2007 року (вх. № 8671), в якому підприємством:

зменшено обсяг поставки без податку на додану вартість на суму 277270 грн.; - зменшено суму податку на додану вартість на 55454 грн.; збільшено суму податку на додану вартість, яка зменшує нарахування наступних звітних періодів, на 55454 грн.; - збільшено суму податку на додану вартість, яка в наступному звітному періоді зменшує суму податку, що залишається у розпорядженні платника податку для цільового використання, і не відображається в особовому рахунку платника, на 55454 грн.; - заповнено рядок 8.2 «зменшення суми податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню в особовому рахунку», в якому зазначено суму 55454 грн.; - заповнено рядок 8.2.2 «з рядка 8.2 - суми податку на додану вартість, яка залишається у розпорядженні платника податку для цільового використання», в якому зазначено суму 55454 грн.

Відповідно до виявлених порушень, викладених в пункті 3.1.1 акту перевірки № 483/23/30866264 від 16 вересня 2008 року, відповідач занизив суму податку на додану вартість по декларації № 1 за вересень 2006 року, яка залишається у розпорядженні товариства і спрямовується на підтримку власного виробництва тваринницької продукції, в сумі 55454 грн.

Згідно абзацу 2 пункту 11.21 статті 11 Закону України «Про податок на додану вартість» сума податку на додану вартість, що підлягає сплаті до

бюджету сільськогосподарськими підприємствами усіх форм власності за реалізовані ними молоко, худобу, птицю, вовну, а також за молочну продукцію та м'ясопродукти, вироблені у власних переробних цехах, повністю залишається у розпорядженні цих сільськогосподарських підприємств і спрямовується на підтримку власного виробництва тваринницької продукції та продукції птахівництва.

На відповідача поширюється дія пункту 11.29 статті 11 Закону України «Про податок на додатну вартість» № 168 від 03.04.1997 року, відповідно до якого до 1 січня 2008 року зупинено дію пункту 7.7 статті 7, пунктів 10.1 і 10.2 статті 10 цього Закону в частині сплати до бюджету податку на додану вартість щодо операцій з поставки товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів), виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини, за винятком операцій з поставки переробним підприємствам молока та м'яса живою вагою, що здійснюються сільськогосподарськими товаровиробниками незалежно від організаційно-правової форми та форми власності, в яких сума, одержана від поставки сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки за попередній звітний (податковий) рік, становить не менше 50 відсотків загальної суми валового доходу підприємства.

Зазначені кошти залишаються в розпорядженні сільськогосподарських товаровиробників і використовуються ними на придбання матеріально-технічних ресурсів виробничого призначення.

Порядок акумуляції та використання зазначених коштів визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно абзацу 2 пункту 4 Порядку акумуляції та використання коштів, які нараховуються сільськогосподарськими товаровиробниками - платниками податку на додану вартість щодо операцій з продажу товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів), виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.02.1999 року № 271, залишок податкових зобов'язань відповідно до декларації з податку на додану вартість з реалізованої продукції, товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів), виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини, тобто різниця між сумою податку на додану вартість, одержаною сільськогосподарськими товаровиробниками від покупців, та сумою податку на додану вартість, сплаченою ними постачальникам, перераховуєтьсясільськогосподарськими товаровиробниками з поточного рахунка на окремий рахунок у терміни, передбачені для перерахування суми податку на додану вартість до бюджету. Не перераховані на окремий рахунок зазначені кошти вважаються такими, що використовуються не за цільовим призначенням, і підлягають стягненню до державного бюджету у безспірному порядку. Відповідальність за нецільове використання сум податку на додану вартість, які залишаються в розпорядженні сільськогосподарських товаровиробників, несуть їх керівники. На момент розгляду справи відповідачем не перераховано на розрахунковий рахунок, де мають акумулюватись кошти згідно нарахувань податку на додану вартість по спеціальній декларації № 1 за вересень 2006 року в сумі 55454 грн., чим порушено пункт 11.29 статті 29 Закону України «Про податок на додану вартість» та абзац 2 пункту 4 Порядку акумуляції та використання коштів, які нараховуються сільськогосподарськими товаровиробниками - платниками податку на додану вартість щодо операцій з продажу товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів), виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.02.1999 року № 271. Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги ДПІ у Бобровицькому районі Чернігівської області до АТОВ «Дніпро» є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд - ПОСТАНОВИВ: Позовні вимоги державної податкової інспекції у Бобровицькому районі Чернігівської області до агропромислового товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпро» задовольнити. Стягнути з агропромислового товариства з обмеженою відповідальністю «Дніпро» (ідентифікаційний код 30866264) податок на додану вартість в сумі 55454 (п'ятдесят п'ять тисяч чотириста п'ятдесят чотири) грн. до Державного бюджету на р/р 31114029700031 в УДК м. Чернігів МФО 853592 код отримувача 21401915. Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Дата складання та підписання повного тексту постанови - 08 грудня 2008 року.