Ухвала суду № 89626091, 04.06.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

з питань розгляду заяви про забезпеченні адміністративного позову

"04" червня 2020 р. № 01-07/26/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чудних С.О., розглянувши заяву Громадської організації "Всеукраїнська організація інвалідів "Українське товариство сліпих" (УТОС) та Підприємства об`єднаних громадян "Харківське учбово-виробниче підприємство № 1 Українського товариства сліпих" про забезпечення позову, що подана до подачі адміністративного позову до Харківської місткої ради Харківської області,-

В С Т А Н О В И В :

Громадська організація "Всеукраїнська організація інвалідів "Українське товариство сліпих" (УТОС) та Підприємство об`єднаних громадян "Харківське учбово-виробниче підприємство № 1 Українського товариства сліпих" звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про забезпечення позову, що подана до подачі адміністративного позову, відповідно до якої просять суд:

- зупинити дію пункту 28 Додатку № 1 до рішення 33 сесії Харківської міської ради VII скликання від 26 лютого 2020 року № 2009/20 р.;

- заборонити ТОВ "Соснова гірка", І.К. 41865315, 61145, м. Харків, вул. Клочківська 174 вчиняти будь-які юридичні дії, в тому числі розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміною цільового призначення земельної ділянки (кадастровий номер 6310136300:06:005:0096) площею 1,5036 га із земель територіальної громади м. Харкова для будівництва багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури по вул. Клочківській, 174.

Суд, дослідивши подану заяву, зазначає наступне.

Відповідно до частини 4 статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Статтею 3 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 6 пункту 2 частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову, встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Так, суд зазначає, що разом із заявою про забезпечення позову позивачем надано до суду документу про сплату судового збору за подання позовної заяви від імені Підприємства об`єднаних громадян "Харківське учбово-виробниче підприємство № 1 Українського товариства сліпих" у розмірі 630,61 грн.

Водночас, суд зазначає, що частиною 7 статті 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Частиною 6 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Таким чином, враховуючи аналогію закону, за подання заяви про забезпечення позову справляється судовий збір кожним заявником окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 Закону України "Про судовий збір" за подання позову немайнового характеру.

Водночас, суд звертає увагу, що у статті 5 Закону України "Про судовий збір" наведено виключний перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору.

Аналіз норм Закону України "Про судовий збір" дає підстави для висновку, що громадські організації, які здійснюють свою діяльність без створення юридичної особи, не визначені платниками судового збору, оскільки вони не є ані юридичними, ані фізичними особами. Поряд із тим, такі організації не зазначені і у статті 5 Закону України "Про судовий збір" як суб`єкти, які звільнені від сплати судового збору.

Суд зазначає, що доказів того, що Громадська організація "Всеукраїнська організація інвалідів "Українське товариство сліпих" (УТОС) звільняється від сплати судового збору заявником до суду не надано.

Також не надано доказів сплати судового збору за подання заяви про забезпечення позову від імені Громадської організації "Всеукраїнська організація інвалідів "Українське товариство сліпих" (УТОС).

Крім того, суд зазначає, що із поданого до суду платіжного доручення № 1159 від 24.04.2020 про сплату судового збору у розмірі 630,61 встановлено, що судовий збір сплачена за подання позовної заяви від імені Підприємства об`єднаних громадян "Харківське учбово-виробниче підприємство № 1 Українського товариства сліпих", проте в даному випадку Підприємство об`єднаних громадян "Харківське учбово-виробниче підприємство № 1 Українського товариства сліпих" звернулось до суду саме із заявою про забезпечення позову.

Доказів сплати судового збору за подання заяви про забезпечення позову від імені Підприємства об`єднаних громадян "Харківське учбово-виробниче підприємство № 1 Українського товариства сліпих" до суду не надано.

Відповідно до частини 7 статті 153 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Таким чином, враховуючи вищевикладене та те, що заява Громадської організації "Всеукраїнська організація інвалідів "Українське товариство сліпих" (УТОС) та Підприємства об`єднаних громадян "Харківське учбово-виробниче підприємство № 1 Українського товариства сліпих" про забезпечення позову, що подана до подачі адміністративного позову подана без додержання вимог статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку, що вказана заява підлягає поверненню заявнику без розгляду.

Керуючись статями 150-154, 241, 243, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву Громадської організації "Всеукраїнська організація інвалідів "Українське товариство сліпих" (УТОС) та Підприємства об`єднаних громадян "Харківське учбово-виробниче підприємство № 1 Українського товариства сліпих" про забезпечення позову, що подана до подачі адміністративного позову до Харківської місткої ради Харківської області - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.О.Чудних