Ухвала суду № 89624793, 03.06.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 червня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/1195/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса для листування: АДРЕСА_2 )

відповідач: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, код ЄДРПОУ 39767636)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 )

про визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , через адвоката Науменка І.Ф., звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування наказу №11-4560/14-20-СГ від 23.03.2020 року "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою".

Позов мотивовано тим, що ОСОБА_1 у грудні 2019 року звернувся до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області із заявою про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства на території Чемерпільської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області. Однак наказом №11-1100/14-20-СГ від 20.01.2020 року Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області відмовило позивачу у наданні такого дозволу. Вважаючи такий наказ протиправним, позивач подав до Кіровоградського окружного адміністративного суду позов про його скасування. Ухвалою суду від 02.03.2020 року відкрито провадження у справі №340/670/20 за цим позовом. Незважаючи на судовий спір у справі №340/670/20 та те, що позивач набув правомірних очікувань і законних сподівань щодо отримання у власність земельної ділянки в межах норм безоплатної приватизації, відповідач з метою перешкоджання позивачу закінчити процедуру приватизації цієї земельної ділянки, розпорядився нею в інтересах третьої особи та прийняв наказ №11-4560/14-20-СГ від 23.03.2020 року "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою", яким надав дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення обраної позивачем земельної ділянки ОСОБА_2 . Представник позивача стверджує, що цей наказ порушує права позивача, оскільки той звернувся з відповідною заявою раніше, ніж інші особи, а відповідач не має правових підстав для надання дозволу на розроблення документації із землеустрою на земельну ділянку двом різним особам на одну і ту ж земельну ділянку. З цих підстав позивач просить суд визнати протиправним і скасувати наказ №11-4560/14-20-СГ від 23.03.2020 року "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою" в частині земельної ділянки площею 2 га, зазначеної позивачем на графічних матеріалах, поданих разом із заявою від 17.12.2019 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою, яка знаходиться у межах земельної ділянки загальною площею 21,0948 га, кадастровий номер 3521187600:02:000:2024, що знаходиться на території Чемерпільської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області.

Ухвалою судді від 16.04.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Цією ж ухвалою до участі у справі залучено третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_2 .

До суду 05.05.2020 року від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №340/670/20, мотивоване тим, що обставини, встановлені судом у зазначеній справі, матимуть преюдиційне та доказове значення при розгляді цієї справи.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з того, що предметом спору в адміністративній справі №340/670/20 є законність наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області №11-1100/14-20-СГ від 20.01.2020 року "Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою", яким позивачу відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2 га на території Чемерпільської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області з підстав відсутності відомостей про припинення права користування земельною ділянкою (стаття 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень"). Позивач просив скасувати це рішення та зобов`язати відповідача прийняти рішення про надання йому такого дозволу.

Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 24.04.2020 року у справі №340/670/20 позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано наказ №11-1100/14-20-СГ від 20.01.2020 року "Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою". Зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не пізніше 30 днів з дня набрання цим рішенням суду законної сили повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 17.12.2019 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2 га на території Чемерпільської сільської ради Гайворонського району Кіровоградської області та прийняти рішення з урахуванням висновків суду. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Наразі вказане рішення суду не набрало законної сили.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

З огляду на предмет спору у цій справі, суд не вбачає об`єктивної неможливості її розгляду до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №340/670/20 та вважає, що зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Керуючись статтями 236, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш