Ухвала суду № 89624762, 01.06.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

01 червня 2020 року 320/2620/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Балаклицького А.І.,

при секретарі судового засідання - Трегуб А.Г.,

за участю:

представника позивача - Бохана О.Г.,

представника відповідача - Сороки В.І.,

представника третьої особи - не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом Державного підприємства обслуговування повітряного руху України до Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), третя особа: Державна казначейська служба України про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Державне підприємство обслуговування повітряного руху України звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якому просить суд:

- визнати незаконними дії Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 31.01.2020 №61126490;

- зобов`язати Бориспільський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винести постанову про закінчення виконавчого провадження від 31.01.2020 №61126490;

- визнати незаконними дії Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 31.01.2020 №61126523;

- зобов`язати Бориспільський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винести постанову про закінчення виконавчого провадження від 31.01.2020 №61126523;

- визнати незаконними дії Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) щодо примусового стягнення з рахунку Державного підприємства обслуговування повітряного руху України № НОМЕР_1 , відкритого в Акціонерному товаристві "Державний ощадний банк України" суми коштів у розмірі 317156,37 грн.;

- повернути Державному підприємству обслуговування повітряного руху України на його рахунок № НОМЕР_1 , відкритого в Акціонерному товаристві "Державний ощадний банк України", стягнуті на примусове виконання постанови від 31.01.2020 №61126490 старшого державного виконавця Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сороки Валерія Івановича - суму коштів у розмірі 317156,37 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.03.2020 позовну заяву залишено без руху.

06.04.2020 до суду надійшла заява позивача про збільшення позовних вимог, в якій просить суд збільшити позовні вимоги:

- визнати незаконними дії Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) щодо примусового стягнення з рахунку Державного підприємства обслуговування повітряного руху України № НОМЕР_1 , відкритого в Акціонерному товаристві "Державний ощадний банк України" суми коштів у розмірі 341791,01 грн.;

- повернути Державному підприємству обслуговування повітряного руху України на його рахунок № НОМЕР_1 , відкритого в Акціонерному товаристві "Державний ощадний банк України", стягнуті на примусове виконання постанови від 31.01.2020 №61126490 старшого державного виконавця Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сороки Валерія Івановича - суму коштів у розмірі 341791,01 грн.

08.04.2020 на адресу суду від позивача надійшли докази усунення недоліків позовної заяви, а також адміністративний позов в новій редакції від 06.04.2020 №1-17.1/2851/20 разом із додатками.

Дослідивши надані позивачем на виконання ухвали суду від 23.03.2020 докази усунення недоліків позовної заяви, судом встановлено, що в адміністративному позові в новій редакції від 06.04.2020 змінено позовні вимоги.

Так, у позовній заяві в новій редакції від 06.04.2020 №1-17.1/2851/20 позивач просить суд:

- визнати незаконними дії Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 31.01.2020 №61126490;

- зобов`язати Бориспільський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винести постанову про закінчення виконавчого провадження від 31.01.2020 №61126490;

- визнати незаконними дії Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 31.01.2020 №61126523;

- зобов`язати Бориспільський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винести постанову про закінчення виконавчого провадження від 31.01.2020 №61126523;

- визнати незаконними дії Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) щодо примусового стягнення з рахунку Державного підприємства обслуговування повітряного руху України № НОМЕР_1 , відкритого в Акціонерному товаристві "Державний ощадний банк України" суми коштів у розмірі 341791,01 грн.;

- повернути Державному підприємству обслуговування повітряного руху України на його рахунок № НОМЕР_1 , відкритого в Акціонерному товаристві "Державний ощадний банк України", стягнуті на примусове виконання постанови від 31.01.2020 №61126490 старшого державного виконавця Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сороки Валерія Івановича - суму коштів у розмірі 341791,01 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.04.2020 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі №320/2620/20 за позовом Державного підприємства обслуговування повітряного руху України до Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про визнання незаконними дій Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 31.01.2020 №61126490 та постанови про відкриття виконавчого провадження від 31.01.2020 №61126523.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.04.2020 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено судове засідання на 18.05.2020.

Також, вказаною ухвалою суду залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державну казначейську службу України.

Судове засідання, яке було призначено на 18.05.2020, відкладено за клопотанням представника позивача на 01.06.2020.

У судове засідання, призначене на 01.06.2020, з`явились представник позивача та представник відповідача.

Третя особа у судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлялась належним чином, проте про причини своєї неявки суд не повідомила.

У судовому засіданні суд поставив на обговорення питання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду у справі №320/2185/20.

Представник позивача проти зупинення провадження у даній справі не заперечував.

Представник відповідача при вирішенні питання про зупинення провадження у даній справі поклався на розсуд суду.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши наявні матеріали справи, суд зазначає наступне.

Так, предметом позову у межах даного провадження є, зокрема, визнання незаконними дії Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) щодо примусового стягнення з рахунку Державного підприємства обслуговування повітряного руху України № НОМЕР_1 , відкритого в Акціонерному товаристві "Державний ощадний банк України" суми коштів у розмірі 341791,01 грн. та повернення Державному підприємству обслуговування повітряного руху України на його рахунок № НОМЕР_1 , відкритого в Акціонерному товаристві "Державний ощадний банк України", стягнуті на примусове виконання постанови від 31.01.2020 №61126490 старшого державного виконавця Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сороки Валерія Івановича - суму коштів у розмірі 341791,01 грн.

Водночас, судом встановлено, що в провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №320/2185/20 за позовом Державного підприємства обслуговування повітряного руху України до Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якій позивач просить суд:

- визнати незаконними дії старшого державного виконавця Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сороки Валерія Івановича в частині винесення постанов: про відкриття виконавчого провадження №61126490 від 31.01.2020 з примусового виконання постанови про стягнення виконавчого збору №61061577 від 23.01.2020 та про відкриття виконавчого провадження №61126523 від 31.01.2020 з примусового виконання постанови про стягнення витрат на проведення виконавчих дій №61061577 від 23.01.2020;

- скасувати постанови про відкриття виконавчого провадження №61126490 від 31.01.2020 з примусового виконання постанови про стягнення виконавчого збору №61061577 від 23.01.2020 та постанову про відкриття виконавчого провадження №61126523 від 31.01.2020 з примусового виконання постанови про стягнення витрат на проведення виконавчих дій №61061577 від 23.01.2020;

- заборонити старшому державному виконавцю Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сороці Валерію Івановичу вчиняти виконавчі дії стосовно примусового виконання постанови про відкриття виконавчого провадження №61126490 від 31.01.2020 з примусового виконання постанови про стягнення виконавчого збору №61061577 від 23.01.2020 та постанови про відкриття виконавчого провадження №61126523 від 31.01.2020 з примусового виконання постанови про стягнення витрат на проведення виконавчих дій №61061577 від 23.01.2020;

- зобов`язати начальника Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) своєю постановою скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №61126490 від 31.01.2020 з примусового виконання постанови про стягнення виконавчого збору №61061577 від 23.01.2020 та постанову про відкриття виконавчого провадження №61126523 від 31.01.2020 з примусового виконання постанови про стягнення витрат на проведення виконавчих дій №61061577 від 23.01.2020, які винесені старшим державним виконавцем Бориспільського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Сорокою Валерієм Івановичем.

Так, з наявних в матеріалах справи копій виконавчих проваджень вбачається, що на підставі постанови про відкриття виконавчого провадження №61126490 від 31.01.2020 з примусового виконання постанови про стягнення виконавчого збору №61061577 від 23.01.2020 та постанови про відкриття виконавчого провадження №61126523 від 31.01.2020 з примусового виконання постанови про стягнення витрат на проведення виконавчих дій №61061577 від 23.01.2020 з позивача було стягнуто суму коштів у розмірі 341791,01 грн., яку позивач хоче повернути у межах даної справи.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Беручи до уваги, що правомірність оскаржуваних постанов про відкриття виконавчого провадження №61126490 від 31.01.2020 з примусового виконання постанови про стягнення виконавчого збору №61061577 від 23.01.2020 та про відкриття виконавчого провадження №61126523 від 31.01.2020 з примусового виконання постанови про стягнення витрат на проведення виконавчих дій №61061577 від 23.01.2020 розглядається в рамках адміністративної справи №320/2185/20 та на підставі яких з позивача було стягнуто грошові кошти в сумі 341791,01 грн., суд вважає, що існують обґрунтовані підстави для зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі №320/2185/20, оскільки у разі визнання протиправними вказаних вище постанов чи їх скасування такі кошти мають бути повернуті позивачу.

Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Зупинити провадження в адміністративній справі №320/2620/20 до набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №320/2185/20.

Зобов`язати сторін негайно повідомити суд про набрання законної сили рішенням Київського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №320/2185/20.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Балаклицький А. І.