Ухвала суду № 89624120, 04.06.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

04 червня 2020 року Справа 160/4935/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бондар М.В. розглянувши у письмовому провадженні заяву представника відповідача щодо залучення до участі у справі №160/4935/20 третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області, в якій просить:

- визнати протиправними дії Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області щодо невключення додаткових щомісячних видів грошового забезпечення (премія -100%. надбавка за особливі умови проходження служби військовослужбовцями -50%, надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними виробами. носіями. документами) - 20%; надбавка за кваліфікацію в/сл. «Майстер» -11 %. надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі - 20%) у довідку про розміри грошового забезпечення ОСОБА_1 № 30/5 - 578 від 23.03.2018 року для перерахунку пенсії з 01.01.2018 року станом на 01.03.2018 року, виходячи з 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня 2018 року, та множенням даного показника на відповідні тарифні коефіцієнти;

- зобов`язати Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області скласти і надати до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: премія - 100 %, надбавка за особливі умови проходження служби військовослужбовцями - 50 %, надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними виробами, носіями, документами) - 20%; надбавка за кваліфікацію в/сл. «Майстер» -11 %, надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі - 20% для перерахунку пенсії з 01.01.2018 року станом на 01.03.2018 року, виходячи з 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01.01.2018 року та множенням даного показника на відповідні тарифні коефіцієнти;

- визнати протиправними дії Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 у виготовленні та виготовленні та наданні оновленої довідки про розміри основних складових грошового забезпечення (посадовий оклад за посадою «Начальник Управління» по 54 тарифному розряду з тарифним f коефіцієнтом 5,28 згідно Додатків №1 Постанови КМУ № 704 та Наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України № 119 від 28.02.2018 року (в редакції від 17.04.2018 року): окладу за військовим (спеціальним) званням «полковник» згідно Додатку №14 Постанови КМУ № 704 та пункту 1 підрозділу 1 Оклади за військовим званням розділу II. Оклади грошового забезпечення Наказу № 151 від 13.03.2018 року «Про затвердження Інструкції про грошове забезпечення та компенсаційні виплати військовослужбовцям Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2018 року за № 404/31856 з тарифним коефіцієнтом 0,84; надбавки за вислугу років 50 % та включенням до оновленої довідки розмірів додаткових щомісячних видів грошового забезпечення (премія - 100%. надбавка за особливі умови проходження служби військовослужбовцями -50%, надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними виробами. носіями. документами) - 20%; надбавка за кваліфікацію в/сл. «Майстер» -11 %. надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі - 20%) для перерахунку пенсії з 01.01.2019 року станом на 01.01.2019 року, виходячи з 50 %* розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня 2019 року, та множенням даного показника на відповідні тарифні коефіцієнти;

- зобов`язати Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області скласти і надати до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку моєї пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: премія - 100 %, надбавка за особливі умови проходження служби військовослужбовцями - 50 %, надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними виробами, носіями, документами) - 20%; надбавка за кваліфікацію в/сл. «Майстер» -11 %, надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі - 20% для перерахунку пенсії з 01.01.2019 року станом на 01.01.2019 року, виходячи з 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01.01.2019 року, та множенням даного показника на відповідні тарифні коефіцієнти;

- визнати протиправними дії Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області щодо підмови ОСОБА_1 у виготовленні та наданні оновленої довідки про розміри основних складових грошового забезпечення (посадовий оклад за посадою «Начальник Управління» по 54 тарифному розряду з тарифним коефіцієнтом 5,28 згідно Додатків №1 Постанови КМУ № 704 та Наказу Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України № 119 від 28.02.2018 року (в редакції від 17.04.2018 року); окладу за військовим (спеціальним) званням «полковник» згідно Додатку №14 Постанови КМУ № 704 та пункту 1 підрозділу 1 Оклади за військовим званням розділу II. Оклади грошового забезпечення Наказу № 151 від 13.03.2018 року «Про затвердження Інструкції про грошове забезпечення та компенсаційні виплати військовослужбовцям Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.04.2018 року за № 404/31856 з тарифним коефіцієнтом 0,84; надбавки за вислугу років 50 % та включенням до оновленої довідки розмірів додаткових щомісячних видів грошового забезпечення (премія -100%, надбавка за особливі умови проходження служби військовослужбовцями - 50 %, надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними виробами, носіями, документами) - 20%; надбавка за кваліфікацію в/сл. «Майстер» -11%, надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі - - 20% для перерахунку пенсії з 01.01.2020 року станом на 01.01.2020 року, виходячи з 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01.01.2020 року, та множенням даного показника на відповідні тарифні коефіцієнти;

- зобов`язати Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації „ України у Дніпропетровській області скласти і надати до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: премія -100 %, надбавка за особливі умови проходження служби військовослужбовцями - 50 %, надбавка за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (за роботу з таємними виробами, носіями, документами) - 20%; надбавка за кваліфікацію в/сл. «Майстер» -11%, надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі - 20 % для перерахунку _моєї енсії з 01.01.2020 року станом да 01.0.1.2020 року..виходячи з 50 % розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01.01.2020 року, та множенням даного показника на відповідні тарифні коефіцієнти;

- визначення розмірів основних та додаткових видів грошового забезпечення з врахуванням у розрахунках величин 50 % МЗП станом на 01.01.2018 року, на 01.01.2019 року, на 01.01.2020 року у відповідності із рішенням суду, провести Управлінню Державної Служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Дніпропетровській області із врахуванням всіх складових грошового забезпечення по відповідній посаді «Начальник Управління» за 54 тарифним розрядом та військовим званням «полковник» з урахуванням відповідними тарифними коефіцієнтами 5,28 та 0,8 (у відповідності до Додатку № 2 ПКМУ № 45 від 13.02.2018 року «Порядку проведення перерахунку...» в редакції 01.01.2016 року).

Ухвалою суду від 08.05.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні в порядку статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України.

01.06.2020 року представник відповідача надав до суду заяву про залучення до участі у справі №160/4935/20 третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. В обгрунтування заяви представник відповідача зазначив, що при винесенні рішення судом першої інстанції по суті спору, в ньому будуть присутні правові висновки, які породжують обов`язки ГУ ПФУ у Дніпропетровській області стосовно організації та контролю роботи територіальних органів щодо перерахунку пенсій, спричиняють зростання видатків на виплату пенсій. Враховуючи, що питання нарахування та перерахунку пенсії належить виключно до компетенції Головного Управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області та з метою надання суду можливості прийняття обґрунтованого рішення, ухваленого на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог і заперечень, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи, на думку відповідача існує нагальна потреба в залученні до участі у справі на стороні відповідача в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з наданням власних пояснень щодо змісту адміністративного позову.

Частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Вирішуючи клопотання, суд враховує, що в разі задоволення позовних вимог, на виконання судового рішення у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області виникнють певні зобов`язання. Отже, рішення у справі може вплинути на права та інтереси Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Враховуючи зазначене, з метою повного та всестороннього розгляду справи, надання об`єктивної оцінки всім аргументам учасників спору та прийняття законного та обґрунтованого рішення по справі, суд вважає за можливе задовольнити заяву представника відповідача та залучити до участі у справі №160/4935/20 третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

На підставі викладеного, керуючись статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника відповідача про залучення до участі у справі №160/4935/20 третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - задовольнити.

Залучити до участі у справі третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Запропонувати третій особі надати до суду пояснення протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали. Цей строк продовжується на строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали надати до суду засвідчену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 .

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Бондар