Рішення № 8958917, 12.03.2010, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 32/64712.03.10 За позовом Прип'ятського спеціального прокурора в інтересах держави в особі:

1.          Державного підприємства по забезпеченню життєдіяльності зони

відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення "Чорнобильсервіс"

2.          Державного департаменту - Адміністрації зони відчуження і зони

безумовного (обов'язкового) відселення

до Головного управління Міністерства з питань надзвичайних ситуацій України з

питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків

Чорнобильської катастроф в Київській області

про стягнення суми 253 510,55 грн.

Суддя Хрипун О.О.

Представники сторін:

Від прокуратури Битько Н.М. –прок.відд.

Від позивача-1 Ситник Ю.В. - предст.

Від позивача-2 не з’явились

Від відповідача Грач І.П. - предст.

Обставини справи:

Прип'ятський спеціальний прокурор звернувся до Господарського суду міста Києва в інтересах держави в особі Державного підприємства по забезпеченню життєдіяльності зони відчуження і зони безумовного (обов’язкового) відселення "Чорнобильсервіс", Державного департаменту - Адміністрації зони відчуження і зони безумовного (обов'язкового) відселення з позовом до Головного управління Міністерства з питань надзвичайних ситуацій України в Київській областіта просить стягнути з відповідача заборгованість у сумі 253510,55 грн., у тому числі 199 383,23 грн. основного боргу, 17 018,92 грн. пені, 18 537,73 грн. інфляційних нарахувань, 4 613,80 грн. нарахування 3 відсотків річних та 13 956,83 грн. штрафних санкцій.

Відповідач позовні вимоги повністю заперечив, посилаючись на відсутність договірних зобов’язань з позивачем-1. Відповідач зазначив, що відділ по охороні ЧАЕС не є юридичною особою і його керівник не був уповноважений на звернення з приводу пролонгації договору. Відповідач також послався на постанову Кабінету Міністрів України № 831 від 10.09.2008, якою передбачено безкоштовне надання ліжко-місць в гуртожитках особам, які постійно працюють або виконують службові обов’язки у зоні відчуження.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, Господарський суд міста Києва

ВСТАНОВИВ:

11.01.2007 між Головним управлінням МНС України в Київській області (замовник) та ДП "Чорнобильсервіс" (виконавець) був укладений договір № 272/07 про надання ліжко-місць у гуртожитках ДП "Чорнобильсервіс", за умовами якого позивач-1 зобов'язався надати відповідачу 31 ліжко-місце у гуртожитках в м. Чорнобилі для проживання особового складу відділу та 2-ДПЧ по охороні ДСП ЧАЕС, що несе службу вахтовим методом за графіком: 20 осіб –15/15, 21 особа –5/2.

08.01.2008 між Головним управлінням МНС України в Київській області (замовник) та ДП "Чорнобильсервіс" (виконавець) був укладений договір № 312/07 про надання ліжко-місць у гуртожитках ДП "Чорнобильсервіс", за умовами якого позивач-1 зобов'язався надати відповідачу 31 ліжко-місце у гуртожитках в м. Чорнобилі для проживання особового складу відділу та 2-ДПЧ по охороні ДСП ЧАЕС, що несе службу вахтовим методом за графіком: 20 осіб –15/15, 21 особа –5/2.

Розділом 3 договорів від 11.01.2007 № 272/07 та від 08.01.2008 № 312/07 сторони погодили порядок розрахунків.

Згідно із п. 3.1 договорів розрахунок за ліжко-місце здійснюється на умовах 100% попередньої оплати за повну вартість місячного обсягу. Наступна попередня оплата проводиться з урахуванням перерахунку за фактично надані ліжко-місця в минулому місяці в термін до 5 числа місяця, в якому надаються послуги. Оплату за місця у гуртожитках замовник здійснює щомісячно згідно з діючими тарифами виконавця (п. 3.2). При зміні ринкової кон`юктури та прийнятті нових законодавчих і нормативних актів, що впливають на ціну, розрахунок вартості послуг перераховується (п. 3.3). Розрахунок вартості ліжко-місць на час підписання договору додається (додаток № 1, який є невід'ємною частиною договору (п. 3.4). Оплаті підлягає кожне ліжко-місце, закріплене за замовником, згідно даного договору, незалежно від фактичного проживання окремих осіб,тобто вихідні, лікарняні, дні відпусток і таке інше, оскільки ліжко-місця зберігаються за замовником до кінця дії даного договору (п. 3.5).

Відповідно до підписаного сторонами розрахунку вартості послуг ЖКК ДП "Чорнобильсервіс" для Головного управління МНС України в Київській області з 01.01 по 31.12.2008 вартість 1 ліжко-місця становить 12,01 грн., сума до оплати –163 518,55 грн. з ПДВ. Сторони погодили, що в кінці року буде проведений бухгалтерією перерахунок вартості наданих послуг згідно фактичної собівартості.

Пунктом 8.1 договору від 08.01.2008 № 312/07 сторони передбачили, що договір діє протягом одного року з 01 січня 2008 року. Якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодна зі сторін не висловила наміру внести до нього зміни або доповнення, він продовжується на наступний рік.

Оскільки сторони не надали доказів припинення дії договору від 08.01.2008 № 312/07, суд вважає правомірним застосовувати до правовідносин, що склалися між позивачем-1 та відповідачем з приводу надання ліжко-місць у гуртожитках в м. Чорнобилі для проживання особового складу відділу та 2-ДПЧ по охороні ДСП ЧАЕС, що несе службу вахтовим методом, у 2009 році положення договору від 08.01.2008 № 312/07.

Як вбачається з матеріалів справи позивач-1 надавав відповідачу протягом 2007, 2008, 2009 років послуги з розміщення працівників відповідача у гуртожитках (ліжко-місця), які відповідач зобов’язаний був оплатити на умовах вищезазначених договорів.

Надання позивачем-1 послуг з розміщення працівників відповідача у гуртожитках (ліжко-місця) у період з грудня 2007 року по вересень 2009 року відповідачем не заперечується. За період з грудня 2007 року по грудень 2008 року сторонами також були підписані акти виконаних робіт з надання послуг.

Проте з грудня 2007 року відповідачем надані позивачем-1 послуги не оплачені. Заборгованість відповідача перед позивачем-1 за період з грудня 2007 року по вересень 2009 року становить 199 383,23 грн.

Позивачем-1 передавалися та направлялися відповідачу рахунки на оплату послуг № 2393 від 13.12.2007 на суму 12 062,84 грн., № 2 від 23.01.2008 на суму 12 062,84 грн., № 250 від 29.02.2008 на суму 11 284,60 грн., № 484 від 31.03.2008 на суму 13 338,43 грн., № 629 від 30.04.2008 на суму 12 908,16 грн., № 888 від 31.05.2008 на суму 13 338,43 грн., № 10 19 за червень 2008 на суму 12 908,16 грн., № 1225 за липень 2008 року на суму 13 338,43 грн., № 1445 за серпень 2008 року на суму 13 338,43 грн., № 1687 за вересень 12 908,16 грн., № 1897 за жовтень 2008 р. на суму 13 338,43 грн., № 2035 за листопад 2008 р. на суму 12 908,16 грн., № 2180 за грудень 2008 року на суму 13 338,43 грн., № Ч-00000015 від 29.01.2009 на суму 13 338,43 грн., № Ч-00000118 від 26.02.2009 на суму 12 047,62 грн., № Ч-00000156 від 15.03.2009 на суму 6 454,08 грн., № Ч-00000206 від 31.03.2009 на суму 9 486,72 грн., № Ч-00000336 від 29.04.2009 на суму 17 787,60 грн., № Ч-00000383 від 27.05.2009 на суму 18 380,52 грн., № Ч-00000432 від 30.06.2009 на суму 17 787,60 грн., № Ч-00000500 від 31.07.2009 на суму 18 380,52 грн., № Ч-00000542 від 31.08.2009 на суму 18 380,52 грн., № Ч-00000601 від 30.09.2009 на суму 16 470,00 грн.

Відповідачем частково було оплачено заборгованість перед позивачем-1: 26.12.2007 на суму 11 673,72 грн., 21.03.2008 на суму 24 125,68 грн., 15.07.2008 на суму 52 493,18 грн., 21.11.2008 на суму 13 338,43 грн., 29.12.2008 на суму 26 246,59 грн.

Заперечення відповідача суми заборгованості за 2009 рік з посиланням на відсутність договірних відносин та постанову Кабінету Міністрів України № 831 від 10.09.2008 визнаються судом безпідставними.

Постановою Кабінету Міністрів України від 10.09.2008 № 831 "Про доплати особам, які працюють у зоні відчуження" встановлено у період з 01.01.2009 по 01.01.2012 безоплатне надання місць у гуртожитках особам, які постійно працюють або виконують службові обов’язки у зоні відлучення вахтовим методом.

Вказана норма не звільняє замовника ліжко-місць у гуртожитках в м. Чорнобилі для проживання особового складу, що виконує службові обов’язки у зоні відлучення вахтовим методом, від оплати наданих послуг.

Згідно зі ст. 14 Цивільного кодексу України цивільні обов’язки виконуються в межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 193 Господарського кодексу України суб’єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов’язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов’язання – відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Статтею 629 Цивільного кодексу України встановлено, що договір є обов’язковим для виконання сторонами.

Згідно зі ст. 610 Цивільного кодексу України порушенням зобов’язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов’язання.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов’язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Одностороння відмова від зобов’язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 ЦК України).

Як встановлено ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов’язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно зі ст. 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Судом визнаються безпідставними заперечення відповідача про відсутність прострочення оплати у 2007 –2008 роках з посиланням на те, що оплата Головним управлінням здійснювалася на підставі наданих Актів виконаних робіт на надання послуг в повній мірі. Умовами договорів оплата послуг не ставилася в залежність від підписання актів виконаних робіт: оплату за місця у гуртожитках замовник здійснює щомісячно згідно з діючими тарифами виконавця в термін до 5 числа місяця, в якому надаються послуги (п. 3.1 - 3.2).

Відповідно до ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов’язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплата неустойки.

Відповідно до ст. 549 ЦК України неустойкою є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов’язання.

Згідно з приписами ст. 216 ГК України учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Штрафними санкціями відповідно до ст. 230 ГК України визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов’язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов’язання.

Статтею 611 ЦК України передбачено, що у разі порушення зобов’язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки.

Неустойкою відповідно до ст. 549 ЦК України є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов’язання. Відповідно до ч. 2 ст. 551 ЦК України, якщо предметом неустойки є грошова сума, її розмір встановлюється договором або актом цивільного законодавства.

Пунктом 4.3 договору від 08.01.2008 № 312/07 сторони передбачили, що за несвоєчасні розрахунки за надані послуги згідно із Законом України "про відповідальність за несвоєчасне виконання грошових зобов’язань" замовнику нараховується пеня у розмірі подвійної облікової ставки НБУ, що діяла на період, за який сплачується пеня, на всю суму боргу за кожен день несплати платежу, а також штрафні санкції у відповідності до ч. 2 ст. 231 ГК України.

Доданий до матеріалів позовної заяви розрахунок пені відповідає вимогам закону на умовам договору. Згідно з наданим розрахунком пеня за період з 06.10.2008 по 20.10.2009, враховуючи періодичність платежів, складає 17 018,92 грн.

Суд вважає безпідставними вимоги позивача в частині стягнення з відповідача штрафу на підставі ст. 231 ГК України, оскільки за змістом частини 2 зазначеної статті, вказані санкції застосовуються у випадках прострочення виконання робіт, надання послуг, поставки продукції, а не за порушення грошового зобов'язання.

Відповідно до ч. 2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов’язання, на вимогу кредитора зобов’язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Доданий до позовної заяви розрахунок інфляційних нарахувань та 3 відсотків річних відповідає вимогам закону.

Враховуючи викладене, позовні вимоги про стягнення з відповідача 199 383,23 грн. основного боргу, 17 018,92 грн. пені, 18 537,73 грн. інфляційних нарахувань та 4 613,80 грн. нарахування трьох відсотків річних, визнаються обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Позовні вимоги в частині стягнення 13 956,83 грн. штрафних санкцій задоволенню не підлягають.

Суд визнає обґрунтованим звернення з даним позовом прокурора в інтересах держави з мотивів викладених у позовній заяві.

Згідно зі ст. 44 ГПК України судові витрати, пов’язані з розглядом справи, зокрема витрати на оплату інформаційно-технічного забезпечення судового процесу та державного мита, покладаються на відповідача пропорційно задоволеним вимогам (ст. 49 ГПК України).

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 32, 33, 44, 49, 82 –85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Головного управління Міністерства з питань надзвичайних ситуацій України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастроф в Київській області (04071, м. Київ, вул. Межигірська, 8; код 08588731; р/р 35228005000665 в ГУ ДКУ у Київській області м. Києва, МФО 821018, або з будь-яких рахунків, виявлених під час виконавчого провадження) на користь Державного підприємства по забезпеченню життєдіяльності зони відчуження і зони безумовного (обов’язкового) відселення "Чорнобільсервіс" (07270, м. Чорнобиль Київської області, вул. Радянська, 70; код 24547720; р/р 37120003001085 УДК в Іванівському районі Київської області, МФО 821018) 199 383 (сто дев’яносто дев'ять тисяч триста вісімдесят три) грн. 23 коп. основного боргу, 17 018 (сімнадцять тисяч вісімнадцять) грн. 92 коп. пені, 18 537 (вісімнадцять тисяч п’ятсот тридцять сім) грн. 73 коп. інфляційних нарахувань та 4 613 (чотири тисячі шістсот тринадцять) грн. 80 коп. трьох відсотків річних.

Стягнути з Головного управління Міністерства з питань надзвичайних ситуацій України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастроф в Київській області (04071, м. Київ, вул. Межигірська, 8; код 08588731; р/р 35228005000665 в ГУ ДКУ у Київській області м. Києва, МФО 821018, або з будь-яких рахунків, виявлених під час виконавчого провадження) в доход Державного бюджету 2 395 (дві тисячі триста дев’яносто п’ять) грн. 54 коп. державного мита та 236 (двісті тридцять шість) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

В іншій частині позову відмовити.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання та може бути оскаржено в порядку та строки, визначені ГПК України.

Суддя                                                                                 О.О.Хрипун

Дата підписання рішення:12.03.2010