Ухвала суду № 89572661, 01.06.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з вирішення питань поновлення процесуальних строків, прийняття заяви про зміну позовних вимог та розгляду справи за участю сторін

01 червня 2020 р. справа № 520/1532/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Старосєльцева О.В., розглянувши у порядку спрощеного провадження клопотання позивача про поновлення строків подання уточненого позову по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування Рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску Київського управління Головного управління ДПС у Харківській області від 11.01.2020 № 0001745706, -

встановив:

Ухвалою суд від 26.02.2020р. відкрито провадження по вказаній справі у порядку спрощеного провадження без проведення судового засідання.

22.05.2020р. заявником подано клопотання про поновлення строків подання позивачем змін підстав позову разом з уточненою позовною заявою.

Вирішуючи подане клопотання щодо поновлення строків подання уточненої позовної заяви, суд зазначає, що ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Так, ч. 1 ст. 47 КАС України передбачено, що крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Частиною 3 ст. 262 КАС України передбачено, що підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд зазначає, що оскільки провадження по даній справі було відкрито 26.02.2020р., то процесуальний строк подання письмової заяви щодо зміни підстави позову по вказаній справі мав сплинути 27.03.2020р., як тридцятиденний строк підготовчого розгляду справи у порядку спрощеного провадження без проведення судового засідання.

Однак, відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020, Кабінетом Міністрів України постановою від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (в редакції постанови №215 від 16.03.2020, № 239 від 25.03.2020, № 291 від 22.04.2020) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України № 392 від 20.05.2020, з 12 березня до 22 червня 2020 р. на усій території України установлено карантин.

Крім того, п. 9 ч. 1 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020р. № 540-ХІ, розділ VI "Прикінцеві положення" доповнено пунктом 3 такого змісту: "3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Отже, строк подання письмових заяв щодо зміни предмету або підстав позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог шляхом подання письмової заяви, який встановлений ст. 47 КАС України продовжуються на строк дії карантину, а саме починаючи з 12.03.2020р.

А тому, суд вважає необхідним відмовити позивачу у поновленні процесуального строку подання письмової заяви щодо зміни підстав позову по вказаній справі, оскільки такий строк припадає на період карантину, а отже продовжений згідно п. 3 розділ VI "Прикінцеві положення" КАС України, тому позивачем не пропущений.

З огляду на вищевикладене, а також виконання заявником вимог КАС України в частині оформлення процесуального документу (як за критерієм змісту, так і за критерієм обсягу приєднаних документів, а саме: приєднання доказів направлення іншому учаснику справи), суд не знаходить підстав для відмови у прийнятті згаданої заяви до провадження суду.

Крім того, текст поданої уточненої позовної заяви містить клопотання про розгляд справи за участю сторін.

Перевіривши матеріали справи та враховуючи ч. 6 ст. 262 КАС України, суд прийшов до висновків, що вказане клопотання не підлягає задоволенню, оскільки з огляду на зміст та характер ініційованого спору, предмету доказування, суд не знаходить підстав для проведення слухання справи (призначення судового засідання з повідомленням (викликом) осіб).

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.6-9, 44, 47, 121, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

1. Відмовити в задоволенні клопотання позивача про поновлення строків подання уточненого адміністративного позову з підстав відсутності пропущення строків його подання.

2. Прийняти до провадження уточнену позовну заяву від 22.05.2020р.

3. Зобов`язати відповідача (у строк не пізніше 15 днів з дати одержання цієї ухвали) подати безпосередньо до суду: 1) відзив на заяву про зміну підстав позову (направши відзив іншим особам, котрі беруть участь у розгляді даної справи) та усі докази на підтвердження висловлених аргументів та на висвітлення обставин спору; інші документи, котрі мають юридичне значення для правильного вирішення спору по суті, тощо; 2) письмові пояснення та докази з приводу існування поважних причин ненадання відзиву на позов.

Відмовити в задоволенні клопотання позивача про розгляд справи в судовому засіданні за участю сторін.

Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання, оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Старосєльцева