Рішення № 89572541, 20.05.2020, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/2923/19

20 травня 2020 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі: Музиці О. М.,

за участю:

представника позивача: Гетманюк М. Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін справу за позовом комунального некомерційного підприємства «Тернопільська університетська лікарня» Тернопільської обласної ради до Управління забезпечення примусового виконання рішень у тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), третя особа: ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними та скасування постанови, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Комунальне некомерційне підприємство «Тернопільська університетська лікарня» Тернопільської обласної ради звернулося до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління забезпечення примусового виконання рішень у тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), третя особа: ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними та скасування постанови, а саме:

- Визнати дії старшого державного виконавця Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Кузь Терези Степанівни у виконавчому проваджені № 60088101 під час винесення постанови про накладення штрафу від 04.10.2019 року незаконними

- Скасувати постанову про накладення штрафу від 04.10.2019 року, ВП №60088101.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та пояснив, що 27.09.2019 року старшим державним виконавцем Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Кузь Терезою Степанівною було відкрито виконавче провадження про поновлення ОСОБА_1 на посаді лікаря-ендоскопіста ендоскопічного відділення Комунального некомерційного підприємства "Тернопільська університетська лікарня" Тернопільської обласної ради.

З 09.09.2019 року ендоскопічне відділення КНП "ГУЛ" ТОР ліквідовано, про що 02.10.2019 року було повідомлено виконавця у зв`язку із цим не можливо було виконати рішення Тернопільського міськрайонного суду про поновлення ОСОБА_1 на посаді.

Державним виконавцем не дотримуючи встановлених строків винесено постанову про накладення штрафу. Так, згідно п. 2 резолютивної частини постанови про відкриття виконавчого провадження від 27.09.2019 року, боржнику необхідно виконати рішення суду протягом 10 робочих днів, тобто до 11.10.2019 року.

Незважаючи на це, 04.10.2019 року, державним виконавцем було винесено постанову про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн. за невиконання постанови.

Вважає дані дії протиправними просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд, заслухавши в судовому засіданні пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, встановив наступні факти.

27.09.2019 року старшим державним виконавцем Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області Кузь Терезою Степанівною було відкрито виконавче провадження про поновлення ОСОБА_1 на посаді лікаря-ендоскопіста ендоскопічного відділення Комунального некомерційного підприємства "Тернопільська університетська лікарня" Тернопільської обласної ради.

02.10.2019 року листом позивач надав пояснення Тернопільському міському відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, щодо неможливості виконати рішення суду в рамках виконавчого провадження №60088101.

Виходячи з пояснень у зв`язку із змінами в організації виробництва праці пов`язаними з перетворенням Тернопільської університетської лікарні у некомерційне підприємство (рішення сесії Тернопільської обласної ради №1255 від 06.11.2018 року), спрямоване на підвищення рівня медичного обслуговування, розширення можливостей щодо його доступності та якості ефективності роботи персоналу з метою оптимізації, раціонального використання медичного обладнання, кадрових та фінансових ресурсів, враховуючи показники статистичних даних надання ендоскопічної допомоги, 05.07.2019 року відділення вирішено ліквідувати.

З 09.09.2019 року ендоскопічне відділення КНП "ГУЛ" ТОР ліквідовано.

02.10.2019 року державний виконавець направив запит до комунального некомерційного підприємства «Тернопільська університетська лікарня» Тернопільської обласної ради про надання копії наказу КПН «ТУЛ» ТОР про ліквідацію ендоскопічного відділення.

Відповідь на даний запит було направлено 07.10.2019 року.

Як встановлено в судовому засіданні 27.09.2019 року старшим державним виконавцем ТМВ ДВС ГТУЮ у Тернопільській області відкрито виконавче провадження відповідно до виконавчого листа № 607/16899/19 виданого 13.09.2019 року Тернопільським міськрайонним судом про поновлення на роботі ОСОБА_1 на посаді лікаря-ендоскопіста ендоскопічного відділення Комунального некомерційного підприємства "Тернопільська університетська лікарня" Тернопільської обласної ради і надано строк для виконання рішення 10 робочих днів.

Однак 02.10.2019 року боржник комунальне некомерційне підприємство «Тернопільська університетська лікарня» Тернопільської обласної ради повідомило державного виконавця про відмову виконувати рішення суду, а тому державний виконавець цілком правомірно не чикаючи закінчення 10 денного строку 04.10.2019 року виніс постанову про накладення штрафу в сумі 5100,00 грн. на боржника за відмову виконувати рішення суду, що відповідає вимогам ст. 63, ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження».

В подальшому дане рішення тривалий час не виконувалось і було виконано тільки 25 лютого 2020 року, а тому суд вважає, що дії державного виконавця були правомірними і в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову комунального некомерційного підприємства «Тернопільська університетська лікарня» Тернопільської обласної ради до Управління забезпечення примусового виконання рішень у тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), третя особа: ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними та скасування постанови - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено 25 травня 2020 року.

Головуючий суддя Шульгач М.П.

копія вірна

Суддя Шульгач М.П.