Ухвала суду № 89540720, 28.05.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

28 травня 2020 року №320/1542/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Київської міської митниці ДФС, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві, про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Київської міської митниці ДФС, у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Київської міської митниці Державної фіскальної служби України щодо не підготування висновку про повернення ОСОБА_1 надмірно сплачених грошових коштів в розмірі 60156,41 грн. та неподання висновку для виконання відповідному органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів;

- зобов`язати Київську міську митницю Державної фіскальної служби України підготувати та прийняти висновок про повернення з Державного бюджету України ОСОБА_1 сум надмірно сплачених митних платежів в розмірі 60156,41 грн. та подати його для виконання Головному управлінню Державної казначейської служби України у місті Києві.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.03.2020 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання по справі.

Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві.

У підготовче засідання, призначене на 28.05.2020, учасники справи не з`явились, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені належним чином та своєчасно.

12.05.2020 на адресу суду від Головного управління Державної казначейської службу України у місті Києві надійшли пояснення по справі, у яких третя особа просила суд здійснити розгляд справи без участі представника Головного управління Державної казначейської службу України у місті Києві.

Також у вказаних поясненнях третьою особою заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, Головного управління ДПС у Київській області.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає таке.

Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Предметом позову у даній справі є, зокрема, вимога про визнання протиправною бездіяльності Київської міської митниці Державної фіскальної служби України щодо не підготування висновку про повернення ОСОБА_1 надмірно сплачених грошових коштів в розмірі 60156,41 грн. та неподання висновку для виконання відповідному органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 звернувся до Київської митниці ДФС із заявою, у якій просив повернути йому грошові кошти, а саме: мито у розмірі 18585,14 грн., податок на додану вартість у розмірі 40873,30 грн. та залишки коштів попередньої оплати у розмірі 683,07 грн.

Київська міська митниця ДФС листом від 29.11.2019 №10015/10/26-70-19-02 повідомила позивачу про неможливість повернення грошових коштів, оскільки станом на 29.11.2019 згідно з базою даних Інформаційної системи "Податковий блок" у АСМО "Інспектор"/"Податкові борги" за фізичною особо " ОСОБА_1 ", код ДРФО НОМЕР_1 " у ГУ ДПС у Київській області (Сквирський район) обліковується податковий борг у розмірі 21580,58 грн.

Враховуючи вказане, суд вважає, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки Головного управління ДПС у Київській області, у зв`язку з чим вказаний орган має бути залучений до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Відповідно до частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Враховуючи залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головного управління ДПС у Київській області, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання по справі на іншу дату.

Керуючись статтями 49, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Головне управління ДПС у Київській області (03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, буд.5А).

2. Зобов`язати позивача направити на адресу третьої особи позовну заяву з додатками та надати суду докази направлення.

3. Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня отримання позовної заяви для надання пояснень по справі.

4. Встановити учасникам справи п`ятиденний строк з дня отримання пояснень третьої особи для надання відповіді на пояснення третьої особи.

5. Відкласти підготовче засідання до 23.06.2020 до 09 год. 45 хв.

6. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Відповідно до пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки, визначені цією ухвалою, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Суддя Дудін С.О.