Ухвала суду № 89533755, 19.05.2020, Шосткинський міськрайонний суд Сумської області

Справа № 589/5210/16-а

Провадження № 2-а/589/29/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2020 року

Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Курбанової А.Р.,

за участі секретаря судового засідання Ніколаєнко В.В.,

представника позивача Рязанця А.А.,

представника Північної митниці Держмитслужби - Кашиної С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шостка клопотання відповідача про заміну Чернігівської митниці Державної фіскальної служби України правонаступником - Північною митницею Держмитслужби у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської митниці Державної фіскальної служби України про скасування постанови в справі про порушення митних правил, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Шосткинського міськрайонного суду Сумської області знаходиться адміністративна справа за позовом за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської митниці Державної фіскальної служби України про скасування постанови в справі про порушення митних правил.

02.04.2020р. надійшло клопотання відповідача про заміну сторони у справі, а саме Чернігівської митниці Державної фіскальної служби України на Північну митницю Держмитслужби. В обґрунтування клопотання зазначено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019р. № 858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» реорганізовано деякі органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби, що мають статус юридичних осіб публічного права, а саме Чернігівську митницю ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Північої митниці Держмитслужби. Внаслідок реорганізації Чернігівська митниця ДФС свою діяльність не припинила, однак остання наразі не виконує функції митного органу, передбачені ст. 544 Митного кодексу України, а також не має кошторисних призначень на 2020 рік. Вказані функції та повноваження передані Північній митниці Держмитслужби, яка й має бути відповідачем у даному випадку.

В судовому засіданні представник відповідача клопотання підтримала, просила задовольнити.

Представник позивача при вирішенні такого клопотання покладався на розсуд суду, додатково зауважив, що внаслідок реорганізації Чернігівську митницю ДФС не припинено, до єдиного державного реєстру запис про припинення цієї юридичні особи публічного права не внесений.

Заслухавши представників сторін, дослідивши доводи клопотання, суд прийшов до наступного.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.10.2019р. № 858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби України, в тому числі Північну митницю Держмитслужби, та реорганізовано деякі органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби України, а саме - Чернігівську митницю ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Північної митниці Держмитслужби.

06.11.2019р. було здійснено державну реєстрацію Північної митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43332675).

Згідно з ч. 5 ст. 104 ЦК України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

У той же час відповідно до пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 (із змінами і доповненнями), дія якого поширюється на територіальні органи центральних органів виконавчої влади, у разі приєднання права і обов`язки органу виконавчої влади переходять до іншого органу виконавчої влади, до якого здійснюється приєднання.

Пунктом 12 вказаного Порядку передбачено, що орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.12.2019р. № 1217-р «Питання Державної митної служби» з 08.12.2019р. до Державної митної служби України перейшли функції і повноваження Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.

Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обовязкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обовязкові для особи, яку він замінив.

Підставою для процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

Наведене вище дозволяє дійти висновку, що до Північної митниці Держмитслужби перейшли функції і повноваження Чернігівської митниці Державної фіскальної служби України з реалізації державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування митного законодавства, тобто відбулось правонаступництво у спірних правовідносинах. Невнесення до єдиного державного реєстру запису про припинення Чернігівської митниці Державної фіскальної служби України не спростовує наведеного.

Таким чином слід замінити відповідача Чернігівську митницю ДФС на правонаступника Північну митницю Держмитслужби відповідно до приписів ст. 52 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 52, 243, 248, 250, 256, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника Чернігівської митниці Державної фіскальної служби України про заміну сторони правонаступником задовольнити повністю.

Замінити відповідача Чернігівську митницю Державної фіскальної служби України на правонаступника Північну митницю Держмитслужби (14017, м. Чернігів, Новозаводський район, пр. Перемоги, будинок 6, код ЄДРПОУ - 43332675).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Шосткинський міськрайонний суд Сумської області протягом п`ятнадцяти днів з дня складання її повного тексту.

Відповідно до п. 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки апеляційного оскарження продовжуються на строк дії такого карантину.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали складений 26.05.2020р.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області А.Р.Курбанова