Ухвала суду № 89512399, 29.05.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/4070/20

У Х В А Л А

з питань сплати судового збору

29 травня 2020 року м.Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Коморний О.І., одержав позовну заяву ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору в справі за позовом ОСОБА_1 визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівської області та зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області № 2292-2649/Ю-02/8-1300/20 від 23.04.2020 про відмову зарахування періодів роботи ОСОБА_1 з 31.10.1979 по 10.08.1981 з 1908.1981 по 16.11.1981 з 17.11.1981 по 13.01.1982 з 27.01.1982 по 06.09.1994 в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі в півтора кратному розмірі;

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Львівській області зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , врахувати повний стаж роботи, за періоди з 31.10.1979 року по 10.08.1981 з 19.08.1981 по 16.11.1981 з 17.11.1981 по 13.01.1982 з 27.01.1982 по 06.09.1994 в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі в півтора кратному розмірі, тобто 28 років 3 місяців 27 днів (18 років 10 місяців 18 днів * 1,5). (коефіцієнт один рік роботи за один рік та шість місяців страхового стажу, за період роботи в районі Крайньої Півночі) та здійснити мені перерахунок пенсії з моменту призначення та провести відповідні виплати.

Разом з позовною заявою позивач подав заяву про звільнення від сплати судового збору. Обґрунтовуючи клопотання про звільнення від сплати судового збору позивач зазначив, що змушений доглядати та лікувати сина інваліда ІІ групи. Вказує, що коштів, вистачає лише для сплати комунальних платежів та забезпечення мінімального харчування, необхідного для підтримання життєдіяльності, купівлю ліків, для себе та сина. При цьому я не можу в повній мірі забезпечити себе та своїх дітей необхідним. Просить суд звільнити від сплати судового збору згідно ст. 8 Закону України «Про судовий збір».

Суд вирішуючи вказане клопотання керується таким.

Відповідно до частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлено Законом України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 (з наступними змінами та доповненнями).

Згідно з статтею 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Суд зазначає, що Законом України «Про судовий збір» чітко визначено, як одну з умов для звільнення від сплати судового збору, зокрема, доведення заявником обставин, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Для звільнення від такої сплати позивач має довести існування таких фінансових труднощів та такий майновий стан, що надає підстави вважати за можливе звільнити таку особу від сплати судового збору.

Важкий майновий стан сторони входить до предмета доказування і, відповідно, має бути підтверджений належними і допустимими, у розумінні ст.ст. 73, 74 КАС України, доказами.

Для застосування судом положень ч. 1 ст. 133 КАС України та Закону України «Про судовий збір» повинні бути відповідні правові підстави, в іншому ж випадку, як зазначено в рішенні Європейського суду з прав людини від 19 червня 2001 року у справі «Креуз проти Польщі», вимога сплатити судовий збір не обмежує право заявників на доступ до правосуддя.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.ХІ.1950), Рекомендація щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя №R (81)7, прийнята Комітетом міністрів Ради Європи 14 травня 1981 року, та практика Європейського суду з прав людини під час застосування цієї конвенції не визнають необхідність сплати судових витрат обмеженням права доступу до суду.

Положення Закону України «Про судовий збір» не містять визначеного (чіткого) переліку документів, які можна вважати такими, що підтверджують майновий стан особи. У кожному конкретному випадку суд встановлює можливість особи сплатити судовий збір на підставі наданих нею доказів щодо її майнового стану за своїм внутрішнім переконанням.

Підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору чи звільнення від його сплати може бути, наприклад, довідка про доходи, про заробітну плату, пенсію, стипендію, про склад сім`ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім`ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо.

Наведення доводів, обґрунтування пов`язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору, а також подання доказів на підтвердження того, що майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті судового збору у встановленому законодавством порядку, розмірі і в строки покладається на особу, яка подає позовну заяву.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 16.04.2020 в справі № 640/22415/18.

На підтвердження обґрунтованості заявленого клопотання до матеріалів позовної заяви позивачем долучено довідку про доходи № НОМЕР_1 , видану Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області згідно з якою загальний розмір пенсії, отриманої ОСОБА_1 з 01.11.2019 по 30.04.2020 становить 13112,28 грн.

Проте, така довідка не може слугувати доказом того, що пенсія є єдиним доходом позивача.

Для підтвердження свого майнового стану позивачеві слід надати довідку Пенсійного фонду Ураїни форми ОК-5 або ОК-7 з відомостями за 2019 рік, яку можна отримати протягом одного дня у будь-якому відділенні Пенсійного фонду при наявності паспорта та ідентифікаційного коду, або при наявності цифрового підпису в електронному кабінеті не виходячи з дому.

Або позивач може подати відомості від податкового ограну з державного реєстру фізичних осіб про суми виплачених доходів та отриманих податків за 2019 рік, для отримання якої слід звернутися до податкового органу з паспортом та ідентифікаційним кодом. Такі відомості можна отримати також за наявності цифрового підпису в персональному кабінеті на сайті ДПС не виходячи з дому.

Таким чином, позивач не подав належних доказів на підтвердження наведених обставин в обґрунтування наявності підстав для звільнення від сплати судового збору.

Отже відсутні належні правові підстави для звільнення позивача від сплати судового збору.

Керуючись статтями 133, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

постановив:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору в справі за позовом ОСОБА_1 визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівської області та зобов`язання вчинити дії – відмовити.

Ухвала з питань звільнення від сплати судового збору набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Коморний О.І.