Постанова № 8949366, 07.04.2010, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" квітня 2010 р. Справа № 2-а-1229/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко К.В.

при секретарі Сергеєвої К.І.

за участю:

прокурора Павленко І.В.

представника позивача Неділько Д.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Херсоні справу за адміністративним позовом Прокурора Генічеського району Херсонської області в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України в особіГоловної державної інспекції на автомобільному транспорті та його структурного підрозділу територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Херсонській області до ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій,

встановив:

Прокурор Генічеського району Херсонської області в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України в особіГоловної державної інспекції на автомобільному транспорті та його структурного підрозділу територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Херсонській області (далі-позивач) звернувся в Херсонський окружний адміністративний суд з позовом до ОСОБА_2 (далі-відповідач) про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700,00 грн.

В обґрунтуванні позовних вимог позивач посилається на те, що під час проведення рейдової перевірки на 296 км автодороги Одеса-Мелітополь державними інспекторами територіального управління Головавтотрансінспекції в Херсонській області виявлено порушення Закону України «Про автомобільний транспорт», яке полягало в наданні послуг з перевезень 11 пасажирів в режимі нерегулярних пасажирських перевезень на автобусі Мерседес бенц 316 СДІ без оформлення ліцензійної картки, дорожнього листа, договору із замовником транспортних послуг, документа, що засвідчує оплату транспортних послуг, про що був складений акт від 28.02.2008 р. № 063560. На підставі вказаного акту начальник територіального управління Головавтотрансінспекції в Херсонській області виніс постанову від 20.03.2008 р. № 023639 про застосування до ОСОБА_2 фінансових санкцій у сумі 1700,00 грн.

В судовому засіданні представники прокуратури та позивача позовні вимоги підтримали з підстав, зазначених в позові.

Відповідач в судове засідання не зявився, надіслав відзив на адміністративний позов, відповідно до якого просить розглянути справу за його відсутністю.

У відзиві на адміністративний позов відповідач заперечує проти позову, посилаючись на те, що він не отримував постанову про застосування фінансових санкцій.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи суд дійшов до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, в результаті проведення рейдової перевірки, додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт, яка була проведена 28.02.2008 р. на 296 км автодороги Одеса-Мелітополь, державними інспекторами територіального управління Головавтотрансінспекції в Херсонській області виявлено порушення Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме: надання послуг з перевезень 11 пасажирів в режимі нерегулярних пасажирських перевезень на автобусі Мерседес бенц 316 СДІ з номерним знаком НОМЕР_1 без оформлення ліцензійної картки, дорожнього листа, договору із замовником транспортних послуг, документа, що засвідчує оплату транспортних послуг.

Згідно зі ст.. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» від 05.04.2001 р. №2344-ІІІ за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до п. 27 Постанови КМУ Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті від 08.11.2006 р. № 1567 (далі Постанова КМУ № 1567) за наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій. Копія постанови видається не пізніше ніж протягом трьох днів після її винесення уповноваженій особі суб'єкта господарювання під розписку чи надсилається рекомендованим листом із повідомленням.

На підставі вказаного акту начальник територіального управління Головавтотрансінспекції в Херсонській області виніс постанову від 20.03.2008 р. № 023639 про застосування до ОСОБА_2 фінансових санкцій у сумі 1700,00 грн.

Відповідно до супровідного листа від 20.03.2008 р. № 22/1-02-699 вбачається, що вищезазначена постанова направлялася відповідачу.

З матеріалів справи, вбачається, що постанова про застосування фінансових санкцій була повернута до територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Херсонській області з відміткою пошти «неповна адреса».

Суд не приймає посилання відповідача на недійсність постанови про застосування фінансових санкцій через неотримання ним вказаної постанови, як належний доказ, оскільки факт неотримання постанови відповідачем не спростовує факт порушення ним Закону України «Про автомобільний транспорт». Суд враховує, що все поштове листування з Херсонським окружним адміністративним судом відповідач здійснював з тієї ж адреси: АДРЕСА_1, на яку посилалась постанова про застосування фінансових санкцій територіальним управлінням Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Херсонській області.

Згідно з п. 32 Постанови КМУ № 1567 скарга на постанову про застосування фінансових санкцій може бути подана до вищого за підпорядкуванням органу державного контролю протягом 10 днів після її винесення.

Суд звертає увагу на те, що отримавши вищезазначену постанову від Херсонського окружного адміністративного суду відповідач мав можливість її оскаржити, але не зробив цього.

Відповідно до п. 28 Постанови КМУ № 1567 фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.

Відповідно до ст.. 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов'язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями посадовими особами і громадянами.

Оскільки, факт порушення Закону України «Про автомобільний транспорт» в ході розгляду справи знайшов підтвердження, винесення постанови про застосування до відповідача штрафних санкцій є обґрунтованим та таким, що відповідає вимогам чинного законодавства, а сума штрафної санкції відповідає ст. 60 вищезазначеному закону, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 158, 159, 160-163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) фінансові санкції на суму 1700,00 грн. (одна тисяча сімсот грн.. 00 коп.) до державного бюджету (рахунок 31114106700112 УДК у Херсонській області, МФО 852010, Держбюджет Генічеського району, код доходу 21081100, код ОКПО 24103822).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складення постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кравченко К.В.