Ухвала суду № 89486795, 28.05.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

28.05.2020 р. № 520/5536/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Кухар М.Д., розглянувши у порядку спрощеного провадження клопотання Управління соціального захисту населення Борівської районної державної адміністрації про залучення до участі у справі другого відповідача у справі №520/5536/2020 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Управління соціального захисту населення Борівської районної державної адміністрації (вул. Партизанська, буд. 3, смт. Борова, Борівський район, Харківська область, 63800, код ЄДРПОУ 25793378) про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною відмову, оформлену у вигляді листа №06-26/677 від 16 квітня 2020, управління соціального захисту населення Борівської районної державної адміністрації, щодо проведення ОСОБА_1 перерахунку та виплати щорічної допомоги до 5 травня за 2020 рік, виходячи з розміру восьми мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Борівської районної державної адміністрації, провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату щорічної допомоги до 5 травня за 2020 рік, виходячи з розміру восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених коштів.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.04.2020 відкрито спрощене провадження.

Через канцелярію суду від Управління соціального захисту населення Борівської районної державної адміністрації надійшло клопотання про залучення до участі у справі другого відповідача - Міністерство соціальної політики України (01601, м.Київ, вул. Еспланадна, 8/10, тел.(044) 289-86-22, (044) 289-70-60) e-mail:.info@mlsp.gov.ua.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та подане клопотання, судом встановлено наступне.

Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 №112 "Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги передбаченої Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань", у 2020 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня здійснює Міністерство соціальної політики України шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій.

Згідно ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач згоден на його заміну іншою особою, але така особа не згодна на участь у справі, суд залишає позовну заяву без розгляду, про що постановляється відповідна ухвала. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З матеріалів справи встановлено, що саме відповідачем відмовлено у нарахуванні та виплаті допомоги у більшому розмірі, відтак суд вважає клопотання представника відповідача необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.

Також судом враховано те, що фактично виплату допомоги здійснює структурний підрозділ з питань соціального захисту населення за наявної на те цілі.

При цьому, згідно ч. 2 ст. 49 КАСУ треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи викладене, суд вважає, що Міністерство соціальної політики України слід залучити до участі у справі в якості третьої особи.

Керуючись положеннями ст. 48, 49, 243, 248, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення Борівської районної державної адміністрації про залучення до участі у справі другого відповідача - відмовити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - Міністерство соціальної політики України (01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10, тел.(044) 289-86-22, (044) 289-70-60) e-mail:.info@mlsp.gov.ua).

Запропонувати третій особі у строк не пізніше 5 днів з дати одержання цієї ухвали подати до канцелярії Харківського окружного адміністративного суду, а також направити іншим учасниками справи пояснення щодо позову та докази, якими обґрунтовуються пояснення.

Третій особі, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору, направити копію ухвали, позовної заяви та роз`яснити про права та обов`язки, визначені статтею 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кухар М.Д.