Ухвала суду № 89486293, 28.05.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"28" травня 2020 р. справа № 300/901/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 від 20.05.2020 про уточнення позовних вимог в адміністративній справі №300/901/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Вигодської селищної ради про визнання протиправною бездіяльність щодо відстрочення в задоволенні запиту про доступ до публічної інформації, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ), 30.04.2020 звернувся в суд з позовною заявою до Вигодської селищної ради (надалі по тексту також - відповідач) про визнання протиправною бездіяльність щодо відстрочення в задоволенні запиту про доступ до публічної інформації.

Підставою звернення ОСОБА_1 із вказаним позовом є необґрунтоване, на переконання позивача, відстрочення відповідачем задоволення запиту, що унеможливило реалізацію гарантованого права на доступ до публічної інформації в частині відомостей щодо видачі посадовими особами селищної ради документів (в тому числі про присвоєння адреси) на об`єкт нерухомого майна (кафе), яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

З урахуванням вказаного позивач просив визнати протиправною бездіяльність Вигодської селищної ради щодо відстрочення в задоволенні запиту про доступ до публічної інформації.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.05.2020, відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Після відкриття провадження у справі ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.05.2020 позов ОСОБА_1 залишено без руху, у зв`язку з невідповідністю вимогам частини 3 статті 161 КАС України.

Від позивача 25.05.2020 на адресу суду поступила заву від 20.05.2020 про уточнення позовних вимог, згідно якої ОСОБА_1 просить визнати протиправною бездіяльність Вигодської селищної ради щодо несвоєчасного надання інформації.

Суд розглянувши по суті подану позивачем заяву від 20.05.2020, зазначає слідуюче.

Положеннями статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) визначено процесуальні права та обов`язки сторін.

Згідно вимог частини 1 статті 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Тобто наведена правова норма передбачає право позивача, серед іншого, змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви у визначений строк - до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Судом зазначалось вище, що ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 05.05.2020 на підставі статті 263 КАС України відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Статтею 262 КАС України визначено особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, частина 3 якої передбачає, що підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Виходячи із аналізу даної правової норми, слід відмітити, що у разі розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), процесуальні дії, серед яких і подання заяви про уточнення позовних вимог, можуть вчинятися протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Разом з тим важливо відмітити, що Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 за №540-ІХ, який набрав чинності з 02.04.2020, розділ VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України доповнено пунктом 3 такого змісту: "Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки, зокрема, щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)".

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 за №392 "Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів" продовжено дію карантину з 22.05.2020 до 22.06.2020.

Таким чином, суд з урахуванням наведених правових норм, пункту 3 розділ VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України вважає за необхідне прийняти до розгляду подану ОСОБА_1 заяву від 20.05.2020 про уточнення позовних вимог в адміністративній справі №300/901/20.

При цьому, суд звертає увагу ОСОБА_1 на те, що прийняття судом до розгляду коментованої заяви позивача, не припиняє обов`язок виконання останнім вимог ухвали суду від 18.05.2020 про залишення позовної заяви без руху, оскільки уточнена позовна вимога позивача про визнання протиправною бездіяльність Вигодської селищної ради щодо несвоєчасного надання інформації, є тією ж однією вимогою немайнового характеру, та передбачає сплату судового збору в розмірі 840,80 гривень згідно пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір".

Прийняття заяви від 20.05.2020 не змінює зміст правил сплати судового збору за подання до суду адміністративного позову із вимогами немайнового характеру. Відтак, сплата судового збору повинна бути здійснена позивачем у строк, встановлений ухвалою суду від 18.05.2020.

На підставі наведеного, керуючись статтями 47, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 від 20.05.2020 про уточнення позовних вимог в адміністративній справі №300/901/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Вигодської селищної ради про визнання протиправною бездіяльність щодо відстрочення в задоволенні запиту про доступ до публічної інформації.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.