Постанова № 8948560, 21.01.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Харків

21 січня 2010 р.                                                                                 № 2-а- 44794/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого- судді - Заічко О.В.

при секретарі - Міхно А.О.

за участю представників сторін:

позивача: Гвоздецького М.П.

відповідача: не прибув,

третьої особи: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі міста Харкова до Фонду підтримки соціально-политичних ініціатів "Відродимо Велич Харківщини!"Червонозаводського району м.Харкова, третя особа: виконавчий комітет Харківської міської ради в особі Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємцівХарківської міської ради про припинення державної реєстрації,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд припинити юридичну особу Фонду підтримки соціально-политичних ініціатів "Відродимо Велич Харківщини!"Червонозаводського району м.Харкова за неподання протягом року до органів податкової служби податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності та інших документів, пов'язанних з нарахуванням та сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

В обґрунтування позову зазначив, що Фонд підтримки соціально-политичних ініціатів "Відродимо Велич Харківщини!"Червонозаводського району м.Харкова зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа виконавчим комітетом Харківської міською радою від 21.03.2002р. та як платника податків та зборів (обов'язкових платежів) відповідача взято на облік до ДПІ у Червонозаводському районі м.Харкова 03.04.2002 року за № 2939. З ІІІ кварталу 2006 року Фонд підтримки соціально-политичних ініціатів "Відродимо Велич Харківщини!" Червонозаводського району м.Харкова не надає до ДПІ у Червонозаводському районі м.Харкова податкові декларації, документи бухгалтерської звітності та інші документи і відомості, пов'язані з нарахуванням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), що є порушенням п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" N 1251/12 від 25.06.1991 р. ( в редакції Закону № 77/97-ВР від 18.02.1997 р.) зі змінами та доповненнями. Відповідно до п.8.6. Інструкції про порядок обліку платників податків, затвердженої наказом ДПА України від 19.02.1998 р. № 80, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.03.1998 р. № 172/2612, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності, є підстави для звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності. Відповідно до ст. 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців”від 15.05.2003 року № 755-ІУ державна реєстрація припинення підприємницької діяльності юридичної особи - проводиться у разі неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону. Відомостей про зміну відповідачем юридичної адреси до органу державної реєстрації та до податкової інспекції не надходило. Податкової заборгованості відповідач не має.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі, та просив їх задовольнити.

Відповідач, який належним чином повідомлений, відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України, шляхом направлення повісток з поштовими повідомленнями за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, про дату, час і місце судового розгляду в судове засідання не прибув, причину неявки суду не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності та заперечень проти позову не надавав.

Представник третьої особи до суду не прибув, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності не надавав.

Розглянувши відомості про належне повідомлення відповідача та третьої особи про дату час та місце розгляду справи, заслухавши думку представника позивача про можливість розгляду справи за їх відсутності, суд відповідно до ст.35 КАС України вважає останніх належно повідомлених про дату, час та місце судового засідання та вважає за можливе продовжити розгляд справи за їх відсутності на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ст. 128 КАСУ.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Фонд підтримки соціально-политичних ініціатів "Відродимо Велич Харківщини!" Червонозаводського району м.Харкова зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа виконавчим комітетом Харківської міською радою від 21.03.2002р. та як платника податків та зборів (обов'язкових платежів) відповідача взято на облік до ДПІ у Червонозаводському районі м.Харкова 03.04.2002 року за № 2939.

Відповідно до акту ДПІ у Червонозаводському районі м.Харкова від 07.12.2009 року № 52-15-110/26150493 відповідач не має заборгованості із сплати податків, зборів (обов'язкових платежів) перед бюджетом та не надає податкової звітності до ДПІ уЧервонозаводський район м.Харкова більше 3-х років, а саме: За 11 місяців 2006 року по строку 20.12.2006р., за 2006 рік по строку 09.02.2007 року, за 1 квартал 2007 року по строку 10.05.2007 року, за 1 півріччя 2007 року по строку 09.08.2007 року, за 9 місяців 2007 року по строку 09.11.2007 року, за 11 місяців 2007 року по строку 20.12.2007р., за 2007 рік по строку 09.02.2008 року, за 1 квартал 2008 року по строку 10.05.2008 року, за 1 півріччя 2008 року по строку 09.08.2007          року, за 9 місяців 2008 року по строку 09.11.2008 року, за 11 місяців 2008 року по строку 22.12.2008р., за 2008 рік по строку 09.02.2009 року, за 1 квартал 2009 року по строку 12.05.2009 року, за 1 півріччя 2009 року по строку 09.08.2009 року, за 9 місяців 2009 року по строку 09.11.2009 року.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач до теперішнього часу не з'явився до ДПІ у Червонозаводському районі м.Харкова і звітності не подав.

Відповідно до ч.1 ст.42 Конституції України кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. При цьому статті 67, 68 Конституції України встановлюють, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах встановлених законом. Крім того п.2 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування" зі змінами та доповненнями від 18.02.97р. №77/97-ВР передбачено, що платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів).

Згідно п. 2 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” від 25.06.1991р. №1251-ХІІ, п.п. 4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” №2181 від 20.12.2000 року як платник податків, відповідач зобов’язаний надавати до податкової інспекції податкові декларації, інші документи, пов’язані з обчисленням та сплатою податків за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює : а) календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; б) календарному кварталу або календарному півріччю - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); в) календарному року - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; г) календарного року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян) до 1 квітня року, наступного за звітним.

Відповідно до ст.10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 4 грудня 1990 року N509-XII до функцій органів державної податкової служби входить здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів обов'язкових платежів) шляхом контролю за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків та інших платежів, перевірки достовірності цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів тощо.

Пунктом.17 ч.1 ст.11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні ” від 04.12.1990 № 509-ХІІ та п.8.6 положень Наказу ДПА України "Про затвердження Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів)" №80 від 19 лютого 1998 року передбачено, що якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду або господарського суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, постановляння судового рішення про припинення юридичної особи чи підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, визнання повністю або частково недійсними установчих документів чи змін до них.

Згідно з ч.2 ст.38 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" однією з підстав для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Суд зазначає, що в зв'язку з тим, що відповідач не подає звітність протягом року до органів податкової служби України, податкова інспекція не має можливості контролювати правильність обчислення, повноту і своєчасність сплати до бюджету державних цільових фондів, податків і зборів (обов'язкових платежів), чим порушуються вимоги чинного законодавства України та завдається шкода інтересам держави.

Скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання провадиться за рішенням суду, що є підставою для ліквідації даного суб'єкта господарювання відповідно до статті 59 Господарського кодексу України.

Враховуючи викладене вище, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту здійснення підприємницької діяльності та подачі податкової звітності, суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно ч.4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись п.2 ст.9 Закону України “Про систему оподаткування”, ст. 38 Закону України „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”, ст. 59 Господарського кодексу України, ст.ст. 9, 71, 94, 128, 159, 160–163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі міста Харкова до Фонду підтримки соціально-политичних ініціатів "Відродимо Велич Харківщини!"Червонозаводського району м.Харкова, третя особа: виконавчий комітет Харківської міської ради в особі Департаменту державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємцівХарківської міської ради про припинення державної реєстрації - задовольнити в повному обсязі.

Припинити державну реєстрацію Фонду підтримки соціально-политичних ініціатів "Відродимо Велич Харківщини!"Червонозаводського району м.Харкова (код ЄДРПОУ: 26150493, юридична адреса: 61000, м.Харків, пр. Гагаріна, 174, корп. 6, кв.38.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

У повному обсязі постанова виготовлена 25 січня 2010 року.

Суддя О.В. Заічко