Ухвала суду № 89456951, 26.05.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/3081/20

У Х В А Л А

з питань продовження процесуального строку

26 травня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кузан Р.І., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

21.04.2020 до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, в якому позивач просить:

- скасувати рішення про визнання договорів №017-13551-020315, №01813551-020315, №019-13551-020315 від 02.03.2015 нікчемними;

- зобов`язати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації акціонерного товариства «Дельта Банк» Кадирова В. В. подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформацію щодо ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб та включити ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за кладами Публічного акціонерного товариства «Дельта Банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відповідно до договору банківського вкладу (депозиту) №017-13551-020315, №01813551-020315,№019-13551-020315 від 02.03.2015;

- зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб прийняти рішення про включення ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відповідно до договорів № 017-13551-020315, N9 01813551-020315,№019-13551-020315 від 02.03.2015 банківського вкладу (депозиту) у доларах США на підставі додаткової інформації, наданої уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації та ліквідації в ПАТ «Дельта Банк».

Ухвалою судді від 16.03.2020 позовна заява залишена без руху та встановлено позивачу строк для усунення зазначених у ній недоліків, який не може перевищувати десять днів з дня вручення вказаної ухвали. Копію вказаної ухвали вручено позивачеві 08.05.2020.

Позивачу роз`яснено необхідність протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали усунути недоліки шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (вул.Чоловського, 2, м.Львів, 79018) в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали: - реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача, а також ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача Фонду гарантування вкладів фізичних осіб; - належним чином засвідчених копій письмових доказів, доданих до позовної заяви, відповідно до кількості учасників справи та суду; - власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову до того самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав; - оригіналу документа про доплату судового збору в сумі 1681,60 грн.; - заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом та доказів поважності причин його пропуску.

Позивачу роз`яснено наслідки невиконання вимог даної ухвали.

21.05.2020 за вх.№25377 на адресу суду надійшла заява позивача про усунення недоліків, до якої позивачем долучено реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача, а також ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача Фонду гарантування вкладів фізичних осіб; належним чином засвідчені копії письмових доказів, доданих до позовної заяви, відповідно до кількості учасників справи та суду; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову до того самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Окрім цього, позивач на виконання вимог ухвали від 16.03.2020 подав заяву про поновлення строку звернення до суду та клопотання про звільнення від доплати судового збору.

Клопотання про поновлення строку звернення до суду обґрунтоване тим, що позивач дізнався про оскаржувані рішення з листа Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк» № 05-3418699 від 05.03.2020. Водночас, позивачем не долучено до позовної заяви доказів звернення до відповідача, у відповідь на яке йому надано вказану відповідь. Крім цього, позивачем не долучено до матеріалів справи оскаржуваних ним рішень.

Таким чином, суд зазначає, що наведені позивачем в клопотанні доводи в повній мірі не обґрунтовують поважності причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом.

Щодо клопотання про звільнення від доплати судового збору, то таке обґрунтоване тим, що сім`я позивача є багатодітною. В нього є троє дітей. Крім цього, зазначає, що його дружина доглядає за батьком - інвалідом ІІ групи. З огляду на наведене, позивач просить звільнити його від доплати судового збору на підставі п.б, г, ч.2 ст.8 Закону України «Про судовий збір».

Вирішуючи подане клопотання, суд враховує таке.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлено Законом України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір».

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій вказаної статті.

Згідно з ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Таким чином, звільнення від сплати судового збору (відстрочення, розстрочення його сплати або зменшення його розміру) з підстав, передбачених ст.133 Кодексу адміністративного судочинства України та ст.8 Закону України «Про судовий збір» є прерогативою суду, який вирішує питання відкриття провадження (прийняття заяви, скарги тощо).

Зазначені норми є диспозитивними і встановлюють не обов`язок, а право суду на власний розсуд звільнити особу від сплати судового збору (відстрочити, розстрочити його сплату або зменшити його розмір).

Водночас, з аналізу ст.8 Закону України «Про судовий збір» слідує, що суд може звільнити від сплати судового збору лише за вичерпних умов. При цьому, приписами цієї статті чітко визначено перелік умов, а також суб`єктні та предметні критерії, за наявності яких, з огляду на майновий стан сторони, суд може, зокрема, звільнити від сплати судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Позивачем на підтвердження важкого матеріального становища додано лише посвідчення серії НОМЕР_2 від 28.03.2019 видане Управлінням соціального захисту населення Радехівської РДА Стичкевич Вірі Василівні та ОСОБА_1 , згідно з яким вони мають право на пільги, передбачені законодавством України для багатодітних сімей та довідку з управління соціального захисту населення Радехівської державної адміністрації, згідно якої ОСОБА_2 перебуває на обліку, як одержувач допомоги по догляду за психічно-хворим ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01.08.2017 по даний час.

Проте, з наданих позивачем документів не можливо встановити, що майновий стан позивача не дозволяє йому доплатити судовий збір за подання ним даної позовної заяви.

Відтак, відсутні підстави для звільнення позивача від сплати судового збору на підставі п.б, г ч.2 ст.8 Закону України «Про судовий збір».

Суд звертає увагу, що для вирішення питання про звільнення від сплати судового збору позивачу слід надати суду довідку територіального органу Державної податкової служби про доходи за попередній календарний рік, а також довідку територіального органу Пенсійного фонду України за попередній календарний рік.

Відповідно до ст.119 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно ч.2 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 необхідно продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви у справі №380/3081/20 на десять днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Керуючись ст.ст.119, 121, 169, 171, 243, 248, 250, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

п о с т а н о в и в :

у задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору за подання цього позову - відмовити.

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви у справі №380/3081/20 за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Дельта Банк», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, встановлений ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 16.03.2020, на десять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Р.І. Кузан