Ухвала суду № 89432299, 25.05.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 травня 2020 року м. Київ № 640/11163/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києвіпро визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, визнання протиправним не направлення матеріалів перевірки та зобов`язати направити матеріали податкової перевірки,-В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19), в якому просить суд:

1) визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 30.03.2020:

№ 0026724202, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем військовий збір у розмірі 34391,34 грн.;

№ 0026684202, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на доходи фізичних осіб у розмірі 412695,99 грн.;

№ 0026704202, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на доходи фізичних осіб у розмірі 510 грн.

№ 0026694202, яким позивачу збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на доходи фізичних осіб у розмірі 170 грн.;

2) визнати протиправним не направлення матеріалів податкової перевірки на запит та зобов`язати відповідача направити матеріали податкової перевірки на адресу позивача.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи, зокрема, відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

В порушення вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачами у позовній заяві не зазначено ідентифікаційного коду в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - Головного управління ДФС у м. Києві, а також не зазначено відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача.

Згідно з п.п. 4, 5 та п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. У справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Натомість, під викладом обставин розуміється обґрунтування порушених прав та інтересів позивача оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідача у сфері публічно-правових відносинах.

У позовній заяві позивач просить суд, зокрема визнати протиправним не направлення матеріалів податкової перевірки на запит та зобов`язати відповідача направити матеріали податкової перевірки на адресу позивача.

В той же час, в порушення п.п. 4, 5 та п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України позовна заява не містить викладу обставин та обґрунтування вказаної вимоги позивача.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В порушення вимог вказаної норми позивачем не надано доказів сплати судового збору за звернення до суду з даним позовом.

Так, як видно з матеріалів справи позивачем заявлено вимоги майнового характеру (щодо оскарження податкових повідомлень-рішень на загальну суму 447 767,33 грн.) та вимогу немайнового характеру (визнати протиправним не направлення матеріалів податкової перевірки на запит та зобов`язати відповідача направити матеріали податкової перевірки на адресу позивача).

Тобто, позивачем одночасно заявлено вимогу майнового характеру на суму 447 767,33 грн. та 1 (одну) вимогу немайнового характеру.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання фізичною особою або фізичною особою - підприємцем до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. За подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру справляється судовий збір у розмірі 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Відповідно до норм Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», установлено у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 01.01.2020 - 2102,00 грн.

Відтак, за звернення до суду з даним позовом позивачу слід сплатити за вимоги майнового характеру судовий збір у розмірі 4477,67 грн. (1% віл 447 767,33 грн.) та 840,80 грн за вимоги немайнового характеру (0,4% від 2102 грн.), що загалом складає 5318,47 грн.

При цьому, суд звертає увагу позивача, що судовий збір необхідно сплатити на реквізити Окружного адміністративного суду м. Києва.

Також, в порушення вимог ч. 2 ст. 79 та ч. 4 ст. 161 КАС України позивачем не надано до матеріалів позовної заяви документів, на які позивач посилається у позовній заяві, зокрема: договору кредиту від 23.04.2008 № 031.29-08.365; довідку банку, в якій зазначено про отримання позивачем доходу.

Суд також пропонує позивачу надати належним чином засвідчені копії всіх документів щодо листування з банком та податковим органом в частині виникнення спірних правовідносин та прощення позивачу боргу.

Наведене вище у сукупності свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду (вул. Болбочана Петра, 8, корп. 1, блок А, м. Київ, 01051) протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху:

1) заяви із зазначенням у ній ідентифікаційного коду в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - Головного управління ДФС у м. Києві та відомих номерів засобів зв`язку, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти відповідача; обґрунтування вимоги позивача щодо визнання протиправним не направлення матеріалів податкової перевірки на запит та зобов`язання відповідача направити матеріали податкової перевірки на адресу позивача;

2) оригіналу документу про сплату судового збору за звернення до суду з адміністративним позовом у розмірі 5318,47 грн.;

3) належним чином засвідчених копій всіх документів на які позивач посилається у позовній заяві, у тому числі належним чином засвідчені копії всіх документів щодо листування з банком та податковим органом в частині виникнення спірних правовідносин та прощення позивачу боргу.

Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків - протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Відповідно до положень ст. 169 та ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про залишення позову без руху не оскаржується.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Дана ухвала підлягає виконанню з урахуванням положень Закону України від 30 березня 2020 року № 540 IX).

Суддя О.А. Кармазін