Ухвала суду № 89432092, 25.05.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

25 травня 2020 року м. Київ № 640/21016/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді-доповідача Келеберди В.І., суддів Амельохіна В.В., Качура І.А., ознайомившись із матеріалами справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Харківській області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Кабінету Міністрів України, Управління Служби безпеки України в Харківській області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.10.2019, зокрема, роз`єднано в окремі провадження позовні вимоги ОСОБА_1 у справі № 826/17907/18 шляхом виділення в окреме провадження позовних вимог:

до Управління Служби безпеки України в Харківській області:

- зобов`язати Управління Служби безпеки України в Харківській області надати Головному Управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з 01.03.2018 року ОСОБА_1 ;

до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області:

- зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області вчинити дії, які полягають у перерахунку та виплаті пенсії з 01 березня 2018 року ОСОБА_1 у сумі 54456 грн. 92 коп. з грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 у сумі 92299 грн. 86 коп.;

- стягнути з Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 недоплачену за березень 2018 року, квітень 2018 року, травень 2018 року, червень 2018 року, липень 2018 року, серпень 2018 року, вересень 2018 року, жовтень 2018 року, листопад 2018 року, грудень 2018 року пенсію у загальній сумі 479483 гривні 00 копійок та недоплачену за січень 2019 року, лютий 2019 року, березень 2019 року, квітень 2019 року, травень 2019 року, червень 2019 року, липень 2019 року, серпень 2019 року, вересень 2019 року, жовтень 2019 року пенсію у сумі 471004 гривні 80 копійок, а всього у загальній сумі 950487 гривень 80 копійок;

- стягнути солідарно з бюджетних асигнувань Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області та Управління Служби безпеки України в Харківській області на користь ОСОБА_1 , на підставі частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України понесені ним витрати по сплаті судового збору у загальній сумі 17807 грн. 87 коп.

Ухвалою суду від 11.11.2019 прийнято справу до провадження.

09 грудня 2019 року позивачем було подано до суду заяву про збільшення розміру позовних вимог.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2019 року визнано зловживанням процесуальними правами подання ОСОБА_1 заяви про збільшення розміру позовних вимог та залишено її без розгляду.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.02.2020 скасовано ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2019 про визнання зловживанням процесуальними правами подання ОСОБА_1 заяви про збільшення розміру позовних вимог та залишення її без розгляду в частині позовних вимог про стягнення з Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 недоплачену за березень-грудень 2018 року пенсію у загальній сумі 479483,00 грн. та недоплачену за січень - грудень 2019 року пенсію у сумі 565205,00 грн., а всього у загальній сумі 1044688,76 грн. та в цій частині заяву ОСОБА_1 про збільшення розміру позовних вимог в адміністративній справі № 640/21016/19 направлено до Окружного адміністративного суду міста Києва для продовження розгляду.

Разом з тим, 10 березня 2020 року до суду позивачем подано заяву про збільшення позовних вимог в даній справ.

Як вбачається із зазначеної заяви позивача ним додатково заявлені вимоги про стягнення з Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області недоплачену за січень-березень 2020 року пенсію у сумі 138758,01 грн., а всього у загальній сумі 1183446,77 грн.

Крім того, 11 березня 2020 року до суду позивачем подано заяву про зміну предмета позову в цій адміністративній справі.

Як вбачається із заяви позивача про зміну предмета позову, заявлені у ній вимоги відповідають позовній заяві в редакції, що перебувала на розгляді до винесення ухвали суду від 22.10.2019 про роз`єднання в окремі провадження позовних вимог ОСОБА_1 у справі №826/17907/18 шляхом виділення в окреме провадження позовних вимог до Управління Служби безпеки України в Харківській області, Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Таким чином, позивач звертаючись із заявою про збільшення позовних вимог у справі №640/21016/19 намагається привести позовну заяву у відповідність до попередньої редакції, що перебувала на розгляді до винесення ухвали від 22.10.2019 року у справі №826/17907/18.

Суд проголошуючи ухвалу від 22.10.2019 року у справі №826/17907/18 виходив з того, що у позовній заяві об`єднано позовні вимоги, які мають розглядатися в різному порядку, тому з метою сприяння виконанню завдання адміністративного судочинства, а також неупередженого та своєчасного вирішення даної справи, суд дійшов висновку про необхідність роз`єднання позовних вимог в окреме провадження, внаслідок чого і було сформовано адміністративну справу №640/21016/19.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що зазначені дії позивача спрямовані на створення ситуації при якій у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебуватиме дві справи, які дублюють одна одну. При цьому, про виникнення даних обставин позивач не міг не знати враховуючи його обізнаність про хід справи та з усіма процесуальними рішеннями, тому суд вважає, що свідоме вчинення позивачем зазначених дій є зловживанням процесуальними правами.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Положеннями ч. 1 ст. 5 КАС України регламентовано, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Вказані приписи законодавства узгоджуються з положеннями ст. 55 Конституції України, приписами якої гарантовано право кожному на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Разом з цим, ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження

З урахуванням вищевикладеного, заява ОСОБА_1 від 09.12.2019 про збільшення розміру позовних вимог в частині позовних вимог про стягнення з Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 недоплачену за березень-грудень 2018 року пенсію у загальній сумі 479483,00 грн. та недоплачену за січень - грудень 2019 року пенсію у сумі 565205,76 грн., а всього у загальній сумі 1044688,76 грн., підлягає прийняттю до провадження.

Також, підлягає прийняттю до провадження заява ОСОБА_1 від 10.03.2020 про збільшення позовних вимог в частині позовних вимог про стягнення з Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області недоплачену за січень-березень 2020 року пенсію у сумі 138758,01 грн., а всього у загальній сумі 1183446,77 грн.

Однак, заява ОСОБА_1 від 11.03.2020 про зміну предмета позову, з урахуванням положень ст. 45 КАС України та факту подання позивачем заяви з приводу обставин, які вирішені судом відповідним процесуальним рішенням, суд вважає, що зазначене вище є зловживанням процесуальними правами з боку позивача, тому подана заява підлягає залишенню без розгляду.

Крім того, у відповідності з ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч. 2 ст. 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про те, що зазначену справу належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Разом з тим, ч. 2 ст. 33 КАС України передбачено, що будь-яку справу, що відноситься до юрисдикції суду першої інстанції, залежно від категорії і складності справи, може бути розглянуто колегіально у складі трьох суддів, крім справ, які розглядаються в порядку спрощеного позовного провадження.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 2, 5, 12, 33, 45, 243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-

У Х В А Л И В:

1. Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 від 09.12.2019 про збільшення розміру позовних вимог в частині позовних вимог про стягнення з Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 недоплачену за березень-грудень 2018 року пенсію у загальній сумі 479483,00 грн. та недоплачену за січень - грудень 2019 року пенсію у сумі 565205,76 грн., а всього у загальній сумі 1044688,76 грн.

2. Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 від 10.03.2020 про збільшення позовних вимог в частині позовних вимог про стягнення з Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області недоплачену за січень-березень 2020 року пенсію у сумі 138758,01 грн., а всього у загальній сумі 1183446,77 грн.

3. Визнати зловживанням процесуальними правами подання ОСОБА_1 заяви про зміну предмета позову та залишити її без розгляду.

4. Здійснювати розгляд справи колегією у складі трьох суддів за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

5. Копію даної ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Відповідно до частин другої та третьої статті 293, статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарження даної ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя-доповідач В.І. Келеберда

Судді В.В. Амельохін

І.А. Качур