Ухвала суду № 89432054, 26.05.2020, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 травня 2020 року Чернігів Справа № 620/1794/20

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Клітченко Оксани Анатоліївни про визнання протиправними та скасування постанов,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Клітченко Оксани Анатоліївни про визнання протиправними та скасування постанови відповідача про відкриття виконавчого провадження ВП № 59674496 від 30.07.2019 по стягненню з ОСОБА_1 на користь AT «Перший український міжнародний банк» (ЄДРПОУ 14282829, м. Київ, вул. Андріївська, б. 4) боргу в сумі 13562,42 грн. на підставі отриманого виконавчого напису нотаріуса № 16022 від 11.07.2019, виданого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Хари Н.С., постанови відповідача від 22.04.2020 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи ОСОБА_1 у виконавчому провадженні ВП № 59674496 по стягненню коштів загальною сумою 15 318,66 грн., а саме: на користь AT «Перший український міжнародний банк» (ЄДРПОУ 14282829, м. Київ, вул. Андріївська, б. 4) боргу в сумі 13 562,42 грн. на підставі отриманого виконавчого напису нотаріуса № 16022 від 11.07.2019, виданого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Хари Н.С.; основної винагороди на користь приватного виконавця Клітченко О.А. по виконавчому провадженню ВП № 59674496 в розмірі 1356,24 грн.; витрат на проведення виконавчих дій на користь приватного виконавця Клітченко О.А. по виконавчому провадженню ВП № 59674496 в розмірі 400 грн.

Відповідно до пунктів 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною шостою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно частини сьомої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Так, позовна заява подана з порушенням вимог частин третьої, шостої, сьомої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- до позовної заяви не додано оригіналу документа про сплату судового збору у порядку та розмірі, визначених частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір» або документу, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а немайнового характеру – в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Абзацом першим частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Як вбачається з позовної заяви, позивачем заявлено вимогу немайнового характеру про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, а тому в даному випадку, належною сплатою судового збору при поданні до суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру вважається сплата судового збору в розмірі 840,80 грн.

Крім того, позивачем заявлено позовну вимогу про визнання протиправною та скасування постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи в загальному розмірі 15318,66 грн. (13562,42 грн. + 1356,24 грн. + 400 грн.), яка породжує підстави для зміни майнового стану позивача, у зв`язку з чим має майновий характер, тому, в даному випадку, належною сплатою судового збору при поданні до суду позову майнового характеру вважається сплата судового збору в розмірі 840,80 грн. (15318,66 грн. * 1 %, але не менше 840,80 грн.).

Тому позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 1681,60 грн. (840,80 грн. + 840,80 грн.) та надати до суду документ, який підтверджує таку сплату;

- до позовної заяви не додано копію оскаржуваної постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 59674496 від 30.07.2019 по стягненню з ОСОБА_1 на користь AT «Перший український міжнародний банк» боргу в сумі 13562,42 грн., при цьому вказано, що оригінали документів, що підтверджують, зокрема, дану позовну вимогу, знаходяться у позивача;

- до позовної заяви не додано заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску відносно позовної вимоги про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 59674496 від 30.07.2019.

Приписами частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

В силу пункту 1 частини другої статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Згідно пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Постановами Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211, від 20.05.2020 № 392 установлено на всій території України з 12.03.2020 до 22.06.2020 карантин.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, поданої до суду 20.05.2020, позивач, зокрема, оскаржує постанову приватного виконавця про відкриття виконавчого провадження ВП № 59674496 від 30.07.2019, що свідчить про пропуск встановленого законом строку для звернення до суду, який відбувся ще до початку оголошення карантину.

У відповідності до вимог частини першої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Згідно частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В силу вимог абзацу другого пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392 установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з 22.05.2020 до 22.06.2020 на території, зокрема, Чернігівської області із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211.

Вказані недоліки позивач може усунути у 10-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, враховуючи при цьому положення пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання до суду: 1) оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 1681,60 грн. або копії документу, що підтверджує підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону; 2) копії постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 59674496 від 30.07.2019 по стягненню з ОСОБА_1 на користь AT «Перший український міжнародний банк» боргу в сумі 13562,42 грн. в двох примірниках.; 3) заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з вказанням підстав для його поновлення та доказів поважності причин його пропуску відносно позовної вимоги про визнання протиправною та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 59674496 від 30.07.2019.

Керуючись статтями 123, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Клітченко Оксани Анатоліївни про визнання протиправними та скасування постанов – залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків – 10 днів з моменту отримання копії ухвали суду, враховуючи при цьому положення пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків у встановлений судом строк позовна заява буде йому повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Баргаміна