Ухвала суду № 89403469, 22.05.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення частини позовних вимог без розгляду

22 травня 2020 рокум. Ужгород№ 260/754/20 Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючої судді Маєцької Н.Д., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залишення без розгляду частини позовних вимог в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, якою просить:

1) Визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо не перерахунку та не виплати ОСОБА_1 100% визначеного пенсійного забезпечення відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців , осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" протиправною; 2) Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 100 % визначеного пенсійного забезпечення, відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців , осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та відповідно до вимог Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262- ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової, та деяких інших осіб" з 01.01.2018 року, враховуючи усі види грошового забезпечення, враховані при призначенні пенсії.

04 травня 2020 року до суду від представника відповідача надійшло клопотання про залишення без розгляду позовних вимог ОСОБА_1 щодо перерахунку та виплати пенсії, враховуючи всі види грошового забезпечення.

Клопотання обґрунтоване тим, що в провадженні Закарпатського окружного адміністративного суду знаходиться справа № 260/523/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якій позивач просить: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо не включення (або безпідставного виключення) до складу грошового забезпечення, з якого нараховується пенсія, додаткових видів грошового забезпечення, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та які були включені у грошове забезпечення при призначенні пенсії і, відповідно, зменшення основного розміру призначеної позивачу пенсії за вислугу років та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 починаючи з 01.01.2018, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", з урахуванням усіх надбавок, визначених при призначенні пенсії та виплатити різницю між нарахованою та отриманою пенсією за період з 01.01.20018 року по день, з якого починається виплата перерахованої пенсії за вислугу років.

В той же час, в прохальній частині позовної заяви, за якою судом відкрито провадження у справі № 260/754/20 позивач просить: Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 100 % визначеного пенсійного забезпечення, відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців , осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та відповідно до вимог Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262- ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової, та деяких інших осіб" з 01.01.2018 року, враховуючи усі види грошового забезпечення, враховані при призначенні пенсії.

07 травня 2020 року до суду від позивача надійшла відповідь на відзив, в якому позивач фактично уточнив зміст позовних вимог та просив суду задовольнити позовні вимоги в наступній редакції: 1) Визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо не перерахунку та не виплати ОСОБА_1 100% визначеного пенсійного забезпечення відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців , осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" протиправною; 2) Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області перерахувати з 01 січня 2016 року та виплатити ОСОБА_1 недоплату, виходячи з 100 % визначеного пенсійного забезпечення відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, відповідно до вимог Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" за весь період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2019 року, враховуючи всі види грошового забезпечення, включені для нарахування при призначенні пенсії, однією сумою.

Розглянувши клопотання про залишення позову без розгляду, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Судом встановлено, що 02 березня 2020 року ОСОБА_1 звернуся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якій просив: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо не включення (або безпідставного виключення) до складу грошового забезпечення, з якого нараховується пенсія, додаткових видів грошового забезпечення, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та які були включені у грошове забезпечення при призначенні пенсії і, відповідно, зменшення основного розміру призначеної позивачу пенсії за вислугу років та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 починаючи з 01.01.2018, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", з урахуванням усіх надбавок, визначених при призначенні пенсії та виплатити різницю між нарахованою та отриманою пенсією за період з 01.01.20018 року по день, з якого починається виплата перерахованої пенсії за вислугу років.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі № 260/523/20 за вищевказаною позовною заявою.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 07 травня 2020 року в адміністративній справі № 260/523/20 у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Вказане рішення суду законної сили не набрало.

Таким чином, як вбачається зі змісту позовних вимог, заявлених позивачем в межах адміністративної справи № 260/523/20, предметом розгляду у даній справі було визнання протиправними дій ГУ ПФ України в Закарпатській області щодо не включення (або безпідставного виключення) до складу грошового забезпечення, з якого нараховується пенсія, додаткових видів грошового забезпечення, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та які були включені у грошове забезпечення при призначенні пенсії і, відповідно, зменшення основного розміру призначеної позивачу пенсії за вислугу років та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_1 починаючи з урахуванням усіх надбавок, визначених при призначенні пенсії .

В той же час, в межах адміністративної справи № 260/754/20 ОСОБА_2 просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області перерахувати з 01 січня 2016 року та виплатити ОСОБА_1 недоплату, виходячи з 100 % визначеного пенсійного забезпечення відповідно до тарифної сітки, розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, відповідно до вимог Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" за весь період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2019 року, враховуючи всі види грошового забезпечення, включені для нарахування при призначенні пенсії, однією сумою.

Враховуючи вищенаведене, та оскільки наявність у позивача права на перерахунок пенсії з урахуванням всіх видів грошового забезпечення було предметом розгляду у справі № 260/523/20, суд приходить висновку, про задоволення клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду на підставі п. 3 ч.1 ст. 240 КАС України в частині позовних вимог щодо перерахунку та виплати пенсії з урахуванням всіх видів грошового забезпечення, що враховані при призначенні пенсії.

Відповідно до ч. 3 ст. 240 КАС України про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

Керуючись ст.ст. 240, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1.Клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог - задовольнити.

2. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в частині позовних вимог щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з урахуванням всіх видів грошового забезпечення, що враховані при призначенні пенсії - залишити без розгляду.

3. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені пп. 15.5 п. 15 Розділу VII КАС України).

Суддя Н.Д. Маєцька