Ухвала суду № 89388119, 22.05.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7130/19

У Х В А Л А

22 травня 2020 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС в Одеській області (від 15.05.2020р. вхід.№ЕП/7036/20) щодо заміни первісного відповідача належним відповідачем, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Публічного акціонерного товариства «РИНОК МАЛИНОВСЬКИЙ» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 30.07.2019р. №0036061409, №0036031409, №0036051409, №0036041409.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02.12.2019р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у справі №420/7130/19 за позовом Публічного акціонерного товариства «РИНОК МАЛИНОВСЬКИЙ» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 30.07.2019р. №0036061409, №0036031409, №0036051409, №0036041409.

Ухвалою суду від 14.02.2020р. з урахуванням приписів п.3 ч.2 ст.183 КАС України, закрито підготовче провадження, та призначено справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19.03.2020р. зупинено провадження у справі №420/7130/19 за позовом Публічного акціонерного товариства «РИНОК МАЛИНОВСЬКИЙ» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 30.07.2019р. №0036061409, №0036031409, №0036051409, №0036041409, до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22.05.2020р., провадження по справі №420/7130/19 поновлено, відповідно до ч.1 ст.237 КАС України.

15.05.2020р. до Одеського окружного адміністративного суду від Головного управління ДПС в Одеській області надійшло клопотання (вхід.№ЕП/7036/20), щодо заміни первісного відповідача належним відповідачем, оскільки на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019року №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено Головне управління ДПС в Одеській області, до якого приєднано Головне управління ДФС в Одеській області.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

17.03.2020р. до Одеського окружного адміністративного суду від Публічного акціонерного товариства «РИНОК МАЛИНОВСЬКИЙ» надійшло клопотання (вхід.№ЕП/2593/20) про розгляд справи без участі позивача.

Таким чином, враховуючи наявність, передбачених приписами ч.9 ст.205 КАС України, підстав, розгляд клопотання Головного управління ДПС в Одеській області (від 15.05.2020р. вхід.№ЕП/7036/20) щодо заміни первісного відповідача належним відповідачем здійснюється в порядку письмового провадження.

Зокрема, судом встановлено, що спірні податкові повідомлення-рішення від 30.07.2019р. №0036061409, №0036031409, №0036051409, №0036041409 винесено Головним управлінням ДФС в Одеській області.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців, врегульовано Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», відповідно до п.7 ч.1 ст.4 якого державна реєстрація базується, у тому числі на принципі об`єктивності, достовірності та повноти відомостей у Єдиному державному реєстрі.

Згідно з ч.1 ст.7 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» Єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів та органів місцевого самоврядування, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб, громадські формування, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Частиною 1 статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» передбачено, що якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Так, судом з`ясовано, що Головне управління ДФС в Одеській області наразі знаходиться - «в стані припинення», що, серед іншого, підтверджується наявним у матеріалах справи Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, сформованим станом на 22.05.2020р.

Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що Головним управлінням ДПС в Одеській області до клопотання (від 15.05.2020р. вхід.№ЕП/7036/20) не надано жодних доказів на підтвердження припинення повноважень відповідача - Головного управління ДФС в Одеській області, суд дійшов висновку щодо відсутності законодавчо передбачених підстав для задоволення клопотання Головного управління ДПС в Одеській області (від 15.05.2020р. вхід.№ЕП/7036/20), та заміни первісного відповідача належним відповідачем.

Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ч.9 ст.205, ст.48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління ДПС в Одеській області (від 15.05.2020р. вхід.№ЕП/7036/20) щодо заміни первісного відповідача належним відповідачем, відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.