Ухвала суду № 89387971, 22.05.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/3737/20

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

22 травня 2020 року м.Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Потабенко В.А., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправними і скасування актів індивідуальної дії, стягнення моральної шкоди, -

в с т а н о в и л а:

19.05.2020 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, з наступними вимогами:

- визнати протиправним та скасувати індивідуальний акт перевірки законності виконавчого провадження - постанову №52261869 від 25.03.2020 про результати перевірки законності виконавчого провадження № 52261869, винесену в.о. заступника начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Бесарабом Т.Ю.;

- визнати протиправним та скасувати індивідуальний акт щодо результатів розгляду звернення ОСОБА_1 , прийнятий на підставі перевірки законності виконавчого провадження № 52261869, директором Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кисельовим М.Є. у формі відповіді від 23.04.2020;

- визнати протиправними висновки в.о. заступника начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Бесараба Т.Ю., викладені у постанові №52261869 від 25.03.2020 та у відповіді директора Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кисельова М.Є. про результати перевірки законності виконавчого провадження №52261869 стосовно визнання ними законними дій державного виконавця Зубик О.І. у поверненні ним виконавчого документа за повідомленням №15133 від 24.11.2017 без належних на те підстав, без винесення постанови про повернення, листом від 22.11.2017 №14887;

- визнати протиправними висновки в.о. заступника начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Бесараба Т.Ю., викладені у постанові №52261869 від 25.03.2020 та у відповіді директора Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кисельова М.Є. за результатами перевірки законності виконавчого провадження №52261869 стосовно визнання ними законними дій начальника ВПВР Управління ДВС Львівської області Онишкевич Р.І., про скасування ним постанови старшого державного виконавця Ільчишин Л.В., за постановою від 24.11.2017;

- визнати протиправними висновки в.о. заступника начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Бесараба Т.Ю., викладені у постанові №52261869 від 25.03.2020 та у відповіді директора Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кисельова М.Є. про результати перевірки законності виконавчого провадження №52261869 стосовно визнання ними дій старшого державного виконавця Ільчишин Л.В. у відкритті нею виконавчого провадження;

- визнати неповною та невмотивованою службову перевірку, проведену в.о. заступника начальника Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Бесарабом Т.Ю. та директором Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кисельовим М.Є. щодо умисного невиконання ВПВР УДВС Львівської області постанови Галицького районного суду м.Львова від 07.06.2016 в частині повернення автомобіля;

- стягнути солідарно з Міністерства юстиції України та Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в користь ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі 20000,00 грн., або в сумі, визначеній судом.

21.05.2020 на адресу суду від позивача надійшла заява (вх. №25329) про долучення чотирьох копій посвідчення інваліда 2 групи.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви, з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 вказаного Кодексу.

Частиною 3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач на підтвердження підстав звільнення від сплати судового збору надав копії посвідчення інваліда 2 групи.

Суддя зазначає, що відповідно до ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

У відповідності до п. 5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 року №55, копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів "Згідно з оригіналом", назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії, що проставляється у лівому нижньому куті документа. Одночасно підпис відповідальної особи на документі має бути засвідчений відбитком печатки організації (п.5.26 цього Національного стандарту України).

Додані позивачем до позовної заяви копії посвідчення інваліда 2 групи не засвідчені позивачем жодним чином.

Тому, на виконання вимог ч.5 ст. 94 КАС України позивачу необхідно надати належним чином завірені копії посвідчення інваліда 2 групи на підтвердження підстав звільнення позивача від сплати судового збору.

Крім того, суддя звертає увагу позивача на вимоги щодо оформлення позовної заяви, які визначені в ст.160 КАС України.

Відповідно до п.2 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Суддя зазначає, що у позові не вказано відомих номерів засобів зв`язку, офіційних електронних адрес або адрес електронної пошти відповідачів та електронної адреси позивача.

Таким чином, з метою усунення вказаних недоліків, позивачу потрібно надати суду належним чином оформлену позовну заяву, з врахуванням вимог до позовної заяви згідно КАС України, для суду та її копії для усіх учасників справи.

Згідно з вимогами ч.1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи наведене вище, суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних в ухвалі недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и л а:

залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання протиправними і скасування актів індивідуальної дії, стягнення моральної шкоди.

Позивачу встановити десятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії вказаної ухвали.

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Потабенко В.А.