Ухвала суду № 89387862, 22.05.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

22 травня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1977/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (вул. Студентська, б. 35-А, м. Рубіжне, Луганська область, 93009) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

18.05.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі - відповідач), в якій позивач просить: визнати протиправним та скасувати рішення Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 28 грудня 2019 року № 575 про відмову в перерахунку пенсії; зобов`язати Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області провести позивачу з 19 вересня 2019 року перерахунок пенсії за віком відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», зарахувавши до пільгового стажу періоди роботи за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України: з 29.03.1988 по 10.08.1988 на Шахті «Белореченська» виробничого об`єднання «Ворошиловградвугілля» на посаді учня гірничого робітника підземного з повним робочим днем під землею; з 11.06.1990 по 03.02.1992 на Шахті «ім. XIX з`їзда КПСС» п/о «Ворошиловоградвугілля» на посаді гірничого робітника підземного з повним робочим днем під землею; з 06.07.1992 по 31.07.1992 на Шахті «ім. ХІХ з`їзда КПСС» п/о «Луганськвугілля» на посаді гірничого робітника підземного з повним робочим днем під землею; з 24.06.1993 по 31.10.1993 на Шахті «ім. ХІХ з`їзда КПСС» п/о «Луганськвугілля» на посаді підземного гірничого робітника очисного вибою з повним робочим днем під землею; з 20.06.1994 по 16.08.1994 на Шахті «ім. ХІХ з`їзда КПСС» п/о «Луганськвугілля» на посаді підземного гірничого майстра; з 31.01.1995 по 23.02.1995 на Шахті «ім. ХІХ з`їзда КПСС» п/о «Луганськвугілля» на посаді підземного гірничого майстра з повним робочим днем під землею; з 24.06.1996 по 31.12.2001 у 4 воєнізованому гірничорятувальному загоні Центрального воєнізованого загону Міністерства вугільної промисловості Державної гірничорятувальної служби на посаді помічника командира взводу в штаб на атестовану посаду за Списком № 1.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 19.09.2019 відповідачем призначена позивачу пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням 12 років 5 місяців пільгового стажу роботи шахтаря за списком № 1, однак, не погоджуючись з розрахунком пільгового стажу, 28.12.2019 позивач звернувся до відповідача з заявою щодо зарахування йому до пільгового стажу роботи за списком № 1 певних періодів його роботи на пільгових умовах.

Відповідачем прийнято рішення № 575 про відмову в зарахуванні позивачу до пільгового стажу спірних періодів роботи у зв`язку з тим, що ним не надано довідки, які підтверджують пільговий характер робіт за вказані періоди, видані підприємствами, підконтрольними українській владі.

Позивач вважає дії відповідача щодо не зарахування йому на пільгових умовах періодів роботи при призначенні пенсії з 19.09.2019 та відмови у перерахунку пенсії зазначеними періодами роботи під землею до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» неправомірними і такими, що порушують його гарантовані Конституцією соціальні права на пенсійне забезпечення, оскільки позивач має належним чином оформлену трудову книжку, в якій містяться записи про відповідний трудовий стаж із відомостями, які відповідають вимогам законодавства на підтвердження права на пенсію на пільгових умовах, а відсутність у позивача можливості надати довідки щодо пільгового стажу роботи на підприємстві, яке знаходиться на непідконтрольній українській владі території, не може бути підставою для відмови у реалізації наявного у позивача права на пенсійне забезпечення, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів; належним чином засвідчені копії: пенсійної справи ОСОБА_1 , заяви ОСОБА_1 від 28.12.2019 про перерахунок пенсії з додатками, рішення, прийнятого за наслідками розгляду вказаної заяви, та всі документи, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті оскарженого рішення.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 КАС України, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун