Ухвала суду № 89350193, 21.05.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3000/19

УХВАЛА

21 травня 2020 року

м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М. розглянувши в письмовому провадженні питання про поновлення провадження у справі та клопотання про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. вул. Канатна 83), Одеського обласного військового комісаріату (місцезнаходження: 65014, м. Одеса, вул. вул. Канатна 35) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

16 травня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла адміністративна позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та Одеського обласного військового комісаріату, в якій позивач просить:

- зобов`язати Відповідача 2 Одеський обласний військовий комісаріат Міністерства оборони України надати довідку для нарахування (перерахування) пенсії з 01.01.2018р. про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії Відповідачу 1 Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області;

- визнати протиправними дії Відповідача 1 Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області які полягають у зменшенні розміру пенсії з надбавками за рахунок виплати 50% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018р. з 01.01.2018 р.;

- зобов`язати Відповідача 1 Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області перерахувати та виплатити з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018р. з 01.01.2018р., однією сумою, з врахуванням всіх складових грошового забезпечення: за виконання особливо важливих завдань в розмірі 100% від посадового окладу, окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років, - за роботу з таємними носіями в розмірі 15% від посадового окладу, - надбавки держексперта у розмірі 90% від грошового забезпечення; - премії у розмірі 33,3% грошового забезпечення; - надбавки у розмірі 11% по Постанові КМУ №355, - тобто які були встановлені раніше до 01.01.2018р. та з урахуванням раніше виплачених сум з дати їх призначення.

Ухвалою суду від 20.05.2019 року відкрито провадження по справі за правилам спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 11.06.2019 року зупинено провадження у справі № 420/3000/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18 (Пз/9901/1/19) та рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва у адміністративній справі № 826/3783/18.

Судом встановлено, що постановою Великої Палати Верховного Суду від 19 лютого 2020 року по справі 240/6263/18, апеляційні скарги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 - залишено без задоволення. Рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року залишено без змін.

Згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.04.2019 року у справі № 826/3783/18 закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії. Ухвала набрала законної сили - 24.04.2019 року.

Відтак, обставини, які слугували підставою для зупинення провадження по справі, відпали.

Відповідно до ч.1 ст.237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено (ч.ч.2, 3 ст.237 КАС України).

Враховуючи те, що обставини, які були підставою зупинення провадження по справі, станом на 21.05.2020 року відпали, суд вважає можливим поновити провадження по справі №420/3000/19 та продовжити розгляд справи зі стадії на якій його було зупинено.

31.05.2019 року за вх. № 19694/19 від Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки надійшло клопотання про заміну Одеського обласного військового комісаріату на Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Вирішуючи в порядку письмового провадження питання про заміну відповідача - Одеський обласний військовий комісаріат на Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки суд зазначає наступне.

Згідно спільної директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 28.11.2018 року № 332/1/18дск та директиви командувача військ оперативного командування "Південь" від 01.12.2018 року № 17 дск у 2018 та 2019 роках проведено заходи щодо переформування Одеського обласного військового комісаріату в Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

09.01.2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відомості щодо Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, ідентифікаційний код 08402040.

Судом встановлено, що реєстратором проведено не нову реєстраційну дію щодо реєстрації Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, а внесено зміни до даних вже зареєстрованого суб`єкта - Одеського обласного військового комісаріату.

За таких обставин вбачається, що Одеський обласний військовий комісаріат, як установу та юридичну особу не ліквідовано із визначенням правонаступника, а лише переформовано в Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, а тому всі повноваження, якими наділено Одеський обласний військовий комісаріат на даний час виконує Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на вищевикладене, а також враховуючи те, що Одеський обласний військовий комісаріат не припинено, як юридичну особу, а лише переформовано в Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, який має той самий ідентифікаційний код юридичної особи, що і Одеський обласний військовий комісаріат, та виконує всі функції Одеського обласного військового комісаріату, суд вважає за необхідне здійснити у даній справі заміну відповідача - Одеський обласний військовий комісаріат на Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Керуючись ст.ст.52, 237, 241, 243, 248, 294, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Поновити провадження в адміністративній справі № 420/3000/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Одеського обласного військового комісаріату, про визнання протиправними дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії та продовжити розгляд справи зі стадії на якій воно було зупинене.

Клопотання Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про заміну відповідача по справі - задовольнити.

Замінити відповідача - Одеський обласний військовий комісаріат на Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку зазначеному в статті 256 КАС України.

Суддя Л.М. Токмілова