Ухвала суду № 89321575, 20.05.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

20 травня 2020 р. Справа № 120/1442/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Богоніс М.Б., перевіривши матеріали

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21036, код ЄДРПОУ 13322403)

про стягнення коштів

УСТАНОВИВ

У Вінницький окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області. У позовній заяві позивачка просить:

- визнати незаконним рішення відповідача від 28.02.2020 № 0200-0228-8/7700 про відмову у виплаті заборгованості по виплаті пенсії;

- стягнути з відповідача 25083,74 грн. невиплаченої пенсії за період з квітня 2019 по лютий 2020.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивачка зазначила, що є внутрішньо переміщеною особою з території проведення антитерористичної операції. З червня 2019 року проживає в м. Вінниця.

Зазначила, що 19.02.2020 звернулася до відповідача із заявою в якій просила виплатити заборгованість по пенсії.

Листом відповідача від 28.02.2020 № 0200-0228-8/7700 позивачку повідомлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 05.11.2014 № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» затверджено Порядок призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам.

Відповідач зазначив, що суми пенсій, які не виплачено за період до місяця їх відновлення, обліковуються в органі, що здійснює пенсійні виплати, та виплачуються на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України, який станом на 26.02.2020 не прийнято.

Також відповідач зазначив, що кошти з квітня 2019 по лютий 2020 в сумі 25083,74 грн., будуть виплачені після прийняття порядку.

На думку позивачки, відповідач без законних на те підстав протиправно припинив виплату заборгованості по пенсії, що грубо порушує її право на соціальній захист та достатній життєвий рівень, яке гарантується Конституцією України. Тому не погоджуючись з такими діями, позивачка звернулася до суду із цим позовом.

Ухвалою від 03.04.2020 позовну заяву залишено без руху із встановленням строку для усунення вказаних в ухвалі недоліків позовної заяви у спосіб надання до суду: документу який підтверджує сплату судового збору у сумі 1681 грн. 60 коп. або документу який підтверджує підстави для звільнення від обов`язку його сплати в силу закону.

27.04.2020 на адресу суду надійшла заява адвоката Молявчика О.В. від імені ОСОБА_1 про усунення, вказаних в ухвалі від 03.04.2020, недоліків.

Ухвалою від 29.04.2020 заява адвоката Молявчика О.В. про усунення недоліків позовної заяви залишено без розгляду, оскільки суд дійшов висновку про підписання заяви неуповноваженою особою. Також роз`яснено, що згідно Закону України від 30.03.2020 № 540-IX процесуальний строк щодо подання заяви про усунення недоліків позовної заяви продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

12.05.2020 на адресу суду надійшла заява адвоката Молявчика О.В. про долучення до матеріалів справи ордеру на ведення адміністративної справи № 120/1442/20-а.

18.05.2020 на адресу суду надійшла заява адвоката Молявчика О.В. про усунення недоліків позовної заяви, у якій адвокат просить долучити до матеріалів справи ордер про представництво інтересів позивачки у справі та заяву про відмову від частини позовних вимог.

Обґрунтовуючи заяву про відмову від частини позовних вимог адвокат зазначає, що оскільки у позивачки відсутні кошти для сплати подвійного судового збору та з метою уникнення затягування розгляду справи, позивачка просить суд закрити провадження в частині позовної вимоги щодо визнання незаконним рішення відповідача від 28.02.2020 № 0200-0228-8/7700 у зв`язку із відмовою від цієї позовної вимоги.

Вирішуючи питання про закриття провадження в частині позовних вимог, суд зазначає наступне.

Закриття провадження у справі - це форма закінчення розгляду адміністративної справи без вирішення її по суті та винесення рішення у зв`язку із виявленням після відкриття провадження обставин, з якими закон пов`язує неможливість судового розгляду справи. Суд зазначає, що провадження може бути закрите лише після його відкриття. Однак, ухвалою від 03.04.2020 по справі № 120/1442/20-а позовну заяву залишено без руху.

Тому з огляду на викладене, суд розцінює таку заяву, як заяву про зміну позовних вимог. Відтак, відповідно до поданої заяви, остаточна редакція позовних вимог ОСОБА_1 охоплює одну вимогу про стягнення з відповідача 25083,74 грн. невиплаченої пенсії за період часу з квітня 2019 по лютий 2020.

З урахуванням заяви про усунення недоліків позовної заяви, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України та підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду. Підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Пунктом 4 ч. 9 ст. 171 КАС України регламентовано, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відтак, в силу положень ст. 12, 263 КАС України, ця справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). При цьому, згідно ч. 3 ст. 263 КАС України, у справах визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Керуючись ст. 160, 161, 171, 248, 256, 263 КАС України, Законом України від 30.03.2020 № 540-IX, суд

УХВАЛИВ

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про стягнення коштів.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Богоносом Михайлом Богдановичем одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

3. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 263 КАС України розгляд справи по суті буде розпочато через 15 днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто у межах 30-денного строку з дня відкриття провадження у справі.

4. Встановити відповідачу строк для надання відзиву на позов протягом 15 днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу в порядку передбаченому ст. 162 КАС України.

5. Відповідно до п. 9 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30 березня 2020 року № 540-IX, у випадку неможливості виконання процесуального обов`язку щодо подання заяв по суті справи у строк встановлений цією ухвалою, такий строк продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

6. Роз`яснити відповідачу, що в силу ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Інформацію по даній справі можливо отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

8. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

9. Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає (ст. 256 КАС України).

Суддя Богоніс Михайло Богданович