Рішення № 89306906, 19.05.2020, Солом'янський районний суд міста Києва

Справа № 760/3444/19

2-а-374/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2020 року м. Київ

Солом`янський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Українця В.В.

при секретарі Олех Ю.М.

розглянувши за правилами спрощеного провадження без повідомлення учасників справи адміністративний позов Міністерства оборони України до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання постанов протиправними, їх скасування, зобов`язання вчинити ді,

в с т а н о в и в:

Міністерство оборони України звернулось в суд з позовом до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання постанов протиправними, їх скасування, зобов`язання вчинити дії.

Свої вимоги мотивує тим, що рішенням Солом`янського районного суду м. Києва від 17 січня 2018 року задоволено позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про зобов`язання вчинити дії, а саме зобов`язано Міністерство оборони України прийняти рішення за результатами розгляду питання про виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2018 року рішення Солом`янського районного суду м. Києва від 17 січня 2018 року залишено без змін.

На виконання рішення Солом`янського районного суду м. Києва від 17 січня 2018 року комісією Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням та виплатою одноразової грошової допомоги розглянуто документи ОСОБА_1 та прийнято рішення про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги у разі настання інвалідності (протокол № 89 від 31 серпня 2018 року).

Таким чином, 31 серпня 2018 року рішення Солом`янського районного суду м. Києва від 17 січня 2018 року Міністерством оборони України було фактично виконано.

Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 19 червня 2018 року було відкрито виконавче провадження № 56631340 на виконання рішення Солом`янського районного суду м. Києва від 17 січня 2018 року.

07 вересня 2018 року відповідачем отримано заяву Міністерства оборони України від 06 вересня 2018 року про закінчення виконавчого провадження у зв`язку з повним фактичним виконанням рішення суду разом з протоколом комісії № 89 від 31 серпня 2018 року.

Разом з тим, державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України 08 листопада 2018 року винесена постанова про накладення на Міністерство оборони України штрафу у розмірі 5100 гривень за невиконання рішення суду.

Крім того, постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 22 грудня 2018 року на Міністерство оборони України повторно накладено штраф у розмірі 10200 гривень за невиконання рішення суду.

17 січня 2019 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винесена постанова про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 11 ч. 1 ст. 39 та ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження» у зв`язку з надісланням виконавчого документу до суду, який його видав у випадку невиконання рішення суду немайнового характеру.

Ухвалою судді Солом`янського районного суду м. Києва від 18 лютого 2019 року відмовлено в задоволенні заяви позивача про відстрочку сплати судового збору.

Ухвалою судді Солом`янського районного суду м. Києва від 18 лютого 2019 року позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою судді Солом`янського районного суду м. Києва від 13 березня 2019 року відмовлено позивачу у продовженні процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою судді Солом`янського районного суду м. Києва від 13 березня 2019 року позовну заяву повернуто позивачу.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2019 року апеляційну скаргу Міністерства юстиції України на ухвалу судді Солом`янського районного суду м. Києва від 13 березня 2019 року, якою відмовлено позивачу у продовженні процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви, повернуто апелянту.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2019 року апеляційну скаргу Міністерства юстиції України на ухвалу судді Солом`янського районного суду м. Києва від 13 березня 2019 року повернуто апелянту.

Постановою Верховного Суду від 31 липня 2019 року ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2019 року скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2019 року ухвалу судді Солом`янського районного суду м. Києва від 13 березня 2019 року скасовано, а справу передано на розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Солом`янського районного суду м. Києва від 25 жовтня 2019 року відкрито спрощене позовне провадження у справі.

Відповідач позовну заяву з додатками отримав (а.с. 147), відзив на позовну заяву у визначений строк не подав.

Оскільки розгляд справи відбувається в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи, особи, які беруть участь у справі не викликались.

Відповідно до ч. 1 ст. 269 КАС України у справах, визначених статтями 263-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного.

Встановлено, що рішенням Солом`янського районного суду м. Києва від 17 січня 2018 року задоволено позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про зобов`язання вчинити дії.

Зазначеним рішенням зобов`язано Міністерство оборони України прийняти рішення за результатами розгляду питання про виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку з настанням інвалідності ІІІ групи, яка настала внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» з урахуванням висновків, викладених у цій постанові.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 10 травня 2018 року рішення Солом`янського районного суду м. Києва від 17 січня 2018 року залишено без змін.

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 19 червня 2018 року відкрито виконавче провадження № 56631340 по примусовому виконанню виконавчого листа № 760/11168/17, виданого 29 травня 2018 року Солом`янським районним судом м. Києва (а.с. 10-11).

На виконання рішення Солом`янського районного суду м. Києва від 17 січня 2018 року комісією Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням та виплатою одноразової грошової допомоги розглянуто документи ОСОБА_1 та прийнято рішення про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги у разі настання інвалідності (протокол № 89 від 31 серпня 2018 року) (а.с. 9).

06 вересня 2018 року Міністерство оборони України подало до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України заяву про закінчення виконавчого провадження у зв`язку з повним фактичним виконанням рішення суду (а.с. 8).

Державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України 08 листопада 2018 року винесена постанова про накладення на Міністерство оборони України штрафу у розмірі 5100 гривень за невиконання рішення суду (а.с. 12-13).

Крім того, постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 22 грудня 2018 року на Міністерство оборони України повторно накладено штраф у розмірі 10200 гривень за невиконання рішення суду (а.с. 14-15).

17 січня 2019 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винесена постанова про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 11 ч. 1 ст. 39 та ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження». З постанови вбачається, що станом на 17 січня 2019 року інформації про повне виконання рішення суду Міністерством оборони України не повідомлялось (а.с. 16-17).

Відповідно до ч. 2 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Станом на день винесення першої постанови про накладення штрафу - 08 листопада 2018 року рішення Солом`янського районного суду м. Києва від 17 січня 2018 року Міністерством оборони України виконано, про що Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України був повідомлений міністерством листом від 06 вересня 2018 року.

Суду стороною відповідача не надано будь-яких доказів стосовно невиконання судового рішення.

З наданих суду документів не вбачається, в зв`язку з чим державний виконавець дійшов такого висновку. Обставини належного виконання чи невиконання судового рішення державним виконавцем не перевірялись, тому накладення штрафів та закінчення виконавчого провадження на підставі п. 11 ч. 1 ст. 39 та ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження» є необґрунтованим.

У зв`язку з цим, підлягає задоволенню і вимога позивача про зобов`язання Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України вжити дій щодо закінчення виконавчого провадження № 56631340 у зв`язку з фактичним виконанням рішення суду.

З огляду на наведене, адміністративний позов підлягає задоволенню.

З урахуванням задоволення позову та відповідно до ст. 139 КАС України, стягненню з держави на користь позивача підлягає судовий збір в розмірі 3842 гривні.

Відповідно до ч. 3 розділу VI Прикінцеві положення КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.

Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Керуючись ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження», статтями 9, 21, 72-78, 90, 121, 123, 139, 205, 241-246, 250, 251, ч. 3 розділу VI Прикінцеві положення КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов Міністерства оборони України (м. Київ, просп. Повітрофлотський, 6, код ЄДРПОУ 00034022) до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ 00015622) про визнання постанов протиправними, їх скасування, зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Башілова Валентина Олександровича про накладення штрафу від 08 листопада 2018 року у виконавчому проваджені № 56631340 за невиконання рішення з примусового виконання виконавчого листа № 760/11168/17, виданого 29 травня 2018 року Солом`янським районним судом м. Києва.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Башілова Валентина Олександровича про накладення штрафу від 22 грудня 2018 року у виконавчому проваджені № 56631340 за невиконання рішення з примусового виконання виконавчого листа № 760/11168/17, виданого 29 травня 2018 року Солом`янським районним судом м. Києва.

Скасувати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Башілова Валентина Олександровича про закінчення виконавчого провадження від 17 січня 2019 року у виконавчому проваджені № 56631340 з примусового виконання виконавчого листа № 760/11168/17, виданого 29 травня 2018 року Солом`янським районним судом м. Києва.

Зобов`язати Відділ примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ 00015622) вжити дій щодо закінчення виконавчого провадження № 56631340 у зв`язку з фактичним виконанням Міністерством оборони України (м. Київ, просп. Повітрофлотський, 6, код ЄДРПОУ 00034022) рішення Солом`янського районного суду м. Києва від 17 січня 2018 року.

Стягнути з Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (м. Київ, вул. Городецького, 13, код ЄДРПОУ 00015622) за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на користь Міністерства оборони України (м. Київ, просп. Повітрофлотський, 6, код ЄДРПОУ 00034022) судовий збір у розмірі 3842 гривні.

Рішення може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: