Ухвала суду № 89291980, 18.05.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 травня 2020 року м. Житомир справа № 240/6143/20

категорія 102000000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Єфіменко О.В., розглянувши у письмовому провадженні в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Народицького районного сектору Управління державної міграційної служби в Житомирській області про визнання протиправною відмову, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 із позовом в якому просить:

- визнати протиправною відмову відповідача у видачі її сину ОСОБА_2 у зв`язку із досягненням 16-річного віку паспорта громадянина України у формі паперової книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради №2503-XI від 26.06.1992;

- зобов`язати відповідача видати її неповнолітньому сину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв`язку із досягненням ним 16-річного віку паспорт громадянина України у формі паперової книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради №2503-XI від 26.06.1992.

Ухвалою від 21.04.2020 позовну заяву ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 залишено без руху, надано позивачу термін для усунення недоліків на підставі ст.169 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) шляхом надання до суду окремого клопотання/заяви з відповідним обґрунтуванням про залучення до участі у справі Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову.

12.05.2020 до відділу документального забезпечення суду у порядку усунення недоліків позовної заяви надійшла заява в якій позивач заперечує, стосовно необхідності надання до суду окремого клопотання/заяви з відповідним обґрунтуванням про залучення до участі у справі Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову.

Розглянувши подану позивачем на виконання ухвали суду від 21.04.2020 заяву, суд дійшов висновку про необхідність продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.4 та ч.5 ст.49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З наведених норм випливає, що питання про залучення третіх осіб вирішується ухвалою суду за заявою, в якій зазначається, на яких підставах їх належить залучити до участі у справі.

Проте таку заяву позивачем до матеріалів позовної заяви не додано, однак з метою забезпечення реалізації права позивача на доступ до правосуддя, вважаю за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою суду від 21.04.2020.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає подальшому залишенню без руху, із встановленням позивачу нового строку для усунення недоліків.

Відповідно до частин 1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що позивачу необхідно продовжити строк на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:

- окреме клопотання/заява з відповідним обґрунтуванням про залучення до участі у справі Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову.

На підставі наведеного та керуючись статтями ч.6 ст.7, 121, 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, -

ухвалив:

Продовжити строк залишення без руху позовної заяви ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 встановлений ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 21.04.2020.

Позовну заяву ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 - залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху або протягом семи днів з дня закінчення карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Копію ухвали про продовження залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя О.В. Єфіменко