Ухвала суду № 89266268, 15.05.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

15 травня 2020 року м. Київ № 361/4688/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовом Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області

до Відділу примусового виконання рішень Управління

забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ)

про скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області (адреса: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, 40, ідентифікаційний код - 22933548) (далі позивач або ГУ ПФУ України у Київській області) подано на розгляд Броварського міськрайонного суду Київської області позов до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області (адреса: 02002, м. Київ, вул. Євгена Сверстюка, 15, ідентифікаційний код - 34481907), у якому позивач просив суд скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Качанова Михайла Олександровича від 12.06.2019 ВП № 57241446 про накладення штрафу на Броварське об`єднання управління Пенсійного фонду України у Київській області за невиконання рішення Броварського міськрайонного суду Київської області, згідно виконавчого листа № 361/5911/17 виданого 21.08.2018.

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області (суддя Радзівіл А.Г.) від 02.07.2019 справу передано в порядку статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 08.08.2019 справу повернуто до Броварського міськрайонного суду Київської області як таку, що направлена передчасно.

Вказана справа повторно надійшла до Київського окружного адміністративного суду 15.10.2019, та після відповідної її реєстрації в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України та за наслідками автоматизованого авторозподілу, була передана на розгляд судді Панченко Н.Д.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.11.2019 (суддя Панченко Н.Д.) позовну заяву передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.

13.02.2020 вказана справа надійшла на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.02.2020 (суддя Пащенко К.С.) позовну заяву залишено без руху.

У встановлений ухвалою від 20.02.2020 строк позивачем усунуто недоліки позовної заяви, про що представником останнього подано через канцелярію до суду відповідні докази.

В уточненому позові, заявленому до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) (адреса: 01001, м. Київ, провул. Музейний, буд. 2-Д, ідентифікаційний код - 43315602) (надалі - відповідач або ДВС), позивач просить суд скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Качанова Михайла Олександровича від 12.06.2019 ВП № 57241446 про накладення штрафу на Броварське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області за невиконання рішення Броварського міськрайонного суду Київської області, згідно виконавчого листа № 361/5911/17 виданого 21.08.2018.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.04.2020 відкрито провадження у означеній адміністративній справі; постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження з урахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, передбачених ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України (в рішенні - КАС України); призначено справу до розгляду в підготовче засідання на 14.05.2020.

Вказаної дати представники сторін в судове засідання не з`явилися.

23.04.2020 через канцелярію до суду від відповідача надійшов відзив на позов, в додаток до якого додано матеріали виконавчого провадження ВП № 57241446.

В площині питань обставин, що випливають із матеріалів справи, суд акцентує, що за ст.ст. 18, 19, 63 Закону України «Про виконавче провадження» (в тексті - Закон), виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону.

Сторони зобов`язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов`язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - також про зміну місця роботи.

Боржник зобов`язаний надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.

За рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником.

З огляду на відмічені нормативні приписи, слід акцентувати, що відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (по тексту - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.

Так приймаючи до уваги предмет спору та обставини справи, з урахуванням норм наведеного законодавства України, суд вважає за доцільне витребувати докази від:

1. Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, а саме:

- здійснення Броварським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області повідомлення Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області про виконання 17.10.2018, за протоколом № 932500180384, Броварським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області виконавчого листа № 361/5911/17 від 21.08.2018 Броварського міськрайонного суду Київської області;

- документи щодо направлення на адресу Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області та отримання останнім листів: № 5629/08 від 26.06.2019 та № 5609/08 від 26.06.2019;

2. Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ), зокрема, документи, підтверджуючі здійснення у період з 09.10.2018 по 12.06.2019 перевірки Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області виконання Броварським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області виконавчого листа № 361/5911/17 від 21.08.2018 Броварського міськрайонного суду Київської області.

Керуючись ст.ст. 9, 77, 241-243, 248 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області:

- докази здійснення Броварським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області повідомлення Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області про виконання 17.10.2018, за протоколом № 932500180384, Броварським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області виконавчого листа № 361/5911/17 від 21.08.2018 Броварського міськрайонного суду Київської області;

- докази направлення на адресу Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області та отримання останнім листів: № 5629/08 від 26.06.2019 та № 5609/08 від 26.06.2019.

2. Витребувати у Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ), докази здійснення у період з 09.10.2018 по 12.06.2019 перевірки Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області виконання Броварським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області виконавчого листа № 361/5911/17 від 21.08.2018 Броварського міськрайонного суду Київської області.

3. Зобов`язати сторін надати вказані матеріали суду у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали.

Ухвала, відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України, набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Пащенко