Рішення № 89250054, 15.05.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2020 року м. Київ № 640/24284/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Каракашьяна С.К., при секретарі судового засідання Мині І.І., за участі представника позивача Гапонюка О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 до Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві провизнання протиправним та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов ОСОБА_1 в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати Постанову про відкриття виконавчого провадження №60540435 винесену Старшим державним виконавцем Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Левіцьким Т.К.

Позовні вимоги мотивовано посиланням на пропуск строку пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідачем заперечень проти позову не надано, представник відповідача в судове засідання не з`явився.

Розглянувши подані позивачем документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріалів справи, начальником ГУ Держпраці у Київській області було прийнято постанову про накладання штрафу уповноваженими посадовими особами № KB 889/1775/АВ/ТД/ФС-335 від 02.05.2019 року, якою було накладено на ОСОБА_1 штраф у розмірі 375570 грн.

08.11.2019 року старшим державним виконавцем Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва ГТУЮ у м. Києві Левіцьким Тимофієм Костянтиновичем прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження №60540435 зі стягнення з ОСОБА_1 на користь держави суми у розмірі 375570 грн. на підставі постанови про накладання штрафу №КВ889/1775/АВ/ТД/ФС-335 від 02.05.2019 року.

Відповідно до статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Частиною другою вказаної правової норми визначено, що строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Частиною четвертою вказаної правової норми визначено, що строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі, зокрема, пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Як вбачається з матеріалів виконавчого провадження, супровідний лист про направлення виконавчого документу відповідачу датовано 2.08.2019р., натомість відмітку про його прийняття було датовано 07.11.2019р.

Судом, ухвалою від 02.03.2020р. було витребувано від Головного управління Держпраці у Київській області докази направлення та вручення листа від 02.08.2019р. № 44/2/19/12355 Печерському районному відділому державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві.

Витребовуваних судом документів надано не було.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача (стаття 78 КАС України).

Таким чином, особливістю адміністративного судочинства є те, що обов`язок доказування в спорі покладається на відповідача - орган публічної влади, який повинен надати суду всі матеріали, які свідчать про його правомірні дії. Отже, вирішення даної справи залежить від доведеності відповідачем правомірності прийняття ним оспорюваної постанови про відкриття виконавчого провадження.

Відповідачем не було надано суду доказів отримання виконавчого документа для виконання протягом вищезазначеного строку, встановленого статтею 12 Закону України "Про виконавче провадження", посилань на таке отримання відповідачем не наведено.

При цьому судом вичерпані процесуальні засоби для отримання доказів щодо дати надсилання відповідачу постанови про стягнення з позивача, та отримання відповідачем вказаної постанови.

Натомість, позивачем наведені обґрунтовані посилання щодо пропуску строку, які відповідачем, в свою чергу, не спростовані.

З огляду на викладене та керуючись вимогами ст.ст. 2, 5 - 11, 19, 72 - 77, 90, 139, 241 - 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити повністю .

Визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №60540435 винесену старшим державним виконавцем Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Левіцьким Т.К.

Судові витрати у розмірі 1921 грн. 00 коп. присудити на користь ОСОБА_1 (код НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Печерського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві (01011, м.Київ, вул.Різницька, 11б, код 34979022).

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України. Рішення суду може бути оскаржено за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 КАС України.

Суддя С.К. Каракашьян