Ухвала суду № 89248707, 15.05.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

15 травня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1875/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (92200, Луганська область, смт Білокуракине, вул. Історична, буд. 81) про визнання протиправним та скасування рішення, а також зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

12 травня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати Рішення відповідача від 30 квітня 2020 року № 18, викладене в листі від 30 квітня 2020 року № 2913/03- 22/СВ, про відмову позивачу у проведенні перерахунку пенсії за вислугою років;

- зобов`язати відповідача здійснити з 13 грудня 2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугою років позивачу з розрахунку 80% від суми місячної заробітної плати, зазначеної в довідці Прокуратури Луганської області № 18-201вих-20 від 12 березня 2020 року, без обмеження граничного розміру пенсії з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що 18 березня 2020 року позивач через Фронт-офіс Сватівського відділу Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області звернувся до Відповідача із заявою щодо перерахунку пенсії відповідно до ч. 20 ст.86 Закону України «Про прокуратуру» від 14 жовтня 2014 року № 1697 у зв`язку з прийняттям Другим Сенатом Конституційного Суду України 13 грудня 2019 року.

Для перерахунку пенсії позивачем надана довідка Прокуратури Луганської області № 18-201вих-20 від 12 березня 2020 року про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховуються для перерахунку пенсії.

За результатами розгляду поданої заяви відповідач прийняв Рішення від 30 квітня 2020 року № 18, викладене в листі від 30 квітня 2020 року № 2913/03-22/СВ, про відмову у проведенні перерахунку пенсії за вислугою років, яке вмотивоване тим, що перерахунок пенсій працівникам прокуратури проводиться в разі прийняття нормативно-правових актів про підвищення заробітної плати працівникам органів прокуратури після 13 грудня 2019 року та на підставі довідок про заробітну плату, в яких складові заробітної плати визначаються на момент виникнення права на перерахунок (дата збільшення заробітної плати, в тому числі її складових також після 13 грудня 2019 року).

У своєму Рішенні Відповідач зазначає, що в наданій мною довідці підставою для перерахунку пенсії зазначена Постанова Кабінету Міністрів України від ЗО вересня 2017 року № 657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури» та розмір заробітної плати для перерахунку пенсії зазначено на 06 вересня 2017 року. Тому Відповідач вважає, що оскільки останній нормативно-правовий акт щодо підвищення заробітної плати працівникам органів прокуратури, а саме Постанова Кабінету Міністрів України № 657 прийнята 30 вересня 2017 року (набрала чинності 06 вересня 2017 року), тобто до 13 грудня 2019 року, тому підстави для перерахунку пенсій відсутні, оскільки на момент прийняття зазначеної Постанови та набрання нею чинності ,ч. 20 ст.86 Закону№ 1697-УІІ діяла в редакції Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» № 76-УІІІ від 28 грудня 2014 року, якою порядок перерахунку пенсій працівникам прокуратури не було визначено.

Вважаю, що зазначене рішення відповідача є незаконним та таким, що грубо порушує мої конституційні права на соціальний захист і пенсійне забезпечення

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Оглядом позовної заяви встановлено. що позивачем заявлено клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України дана адміністративна справа має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до статей 12, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідно до частини першої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Білокуракинського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, а також зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів; також надати суду належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 та всі документи, взяті до уваги при прийнятті рішення, вчинення дій, з приводу яких подано позов.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Луганський окружний адміністративний суд.

СуддяІ.В. Тихонов