Рішення № 89215495, 13.05.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2020 року

м. Київ №640/2624/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А., розглянув-ши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві (далі - ГУ ПФУ в м. Києві) про зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати неправомірними дії відповідача щодо врахування величини оцінки одного року страхового стажу 1% при перерахунку пенсії з 01.01.2017;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії з 01.10.2017, обрахувавши її розмір за показниками середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2014-2016рр. із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35%.

В обґрунтування позову зазначив, що у листопаді 2018р. вона звернулась до відпові-дача із заявою про перерахунок пенсії, однак відповідач повідомив їй про автоматичне осучаснення пенсії з урахуванням середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено стра-хові внески, за 2014-2016рр. у розмірі 3764,40 та страхового стажу, один рік якого дорівнює 1%, після чого розмір її пенсії зменшився, чим порушено її право на пенсійне забезпечення.

Відповідач відзив на позов не подав, причин чого суду не повідомив.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Позивач знаходиться на обліку в ГУ ПФУ в м. Києві та отримує пенсію за віком, приз-начену відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страху-вання", що підтверджується копією листа відповідача від 28.11.2018 №121241/02.

Позивач звернулась до відповідача із заявою (вх. №70152 від 08.11.2018), в якій просив перерахувати пенсію із застосування коефіцієнту страхового стажу 1,35%.

Листом відповідача від 28.11.2018 №121241/02 позивачу надана відповідь, в якій повідомлено про те, що з 01.10.2017 відповідно до Закону України від 03.10.2017 №2148-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" проведено її (пенсії) осучаснення з урахуванням середньої заробітної плати в України за 2014-2016рр. у розмірі 3764,40 грн. та страхового стажу, один рік якого дорівнює 1%.

Спірні правовідносини виникли у сфері пенсійного забезпечення і стосуються перера-хунку пенсії із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу на рівні 1%.

Порядок визначення коефіцієнта страхового стажу визначений у ст. 25 Закону України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №1058).

Згідно з ч. 1 цієї статті (із змінами, внесеними Законом України від 03.10.2017 №2148-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій") коефіцієнт страхового стажу, що застосовується для обчислення розміру пенсії, визначається із заокругленням до п`яти знаків після коми за формулою:

Кс = См х Вс / 100% х 12,

де: Кс - коефіцієнт страхового стажу; См - сума місяців страхового стажу; Вс - визна-чена відповідно до цього Закону величина оцінки одного року страхового стажу (у відсот-ках). За період участі в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування величина оцінки одного року страхового стажу дорівнює 1%.

Пунктом 4-3 Прикінцевих положень Закону №1058 встановлено, що пенсії, призначені відповідно до цього Закону до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій", з 01.10.2017 перераховуються із застосуванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%.

Із змісту позовної заяви вбачається, що пенсія позивачу призначена відповідно до Закону №1058 до набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законо-давчих актів України щодо підвищення пенсій", тому перерахунок пенсії позивача із застосу-ванням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчисленої як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1%, відповідає вимогам ч. 1 ст. 25, п. 4-3 Прикінцевих положень Закону №1058.

Крім того, п. 4-4 Прикінцевих положень Закону №1058 передбачено, що з 01.10.2017 по 31.12.2017 при призначенні пенсії застосовується середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки із застосуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35%, однак пенсія позивачу призначена до 01.10.2017, тому дане положення не підлягає застосуванню до спірних правовідносин.

Твердження позивача про зменшення розміру пенсії не підтверджені відповідними доказами. Так, посилання позивача на відповідь відповідача у листі від 28.11.2018 суд відхиляє, оскільки із змісту цього листа вбачається, що підсумок пенсії не змінився. Інших доказів зменшення розміру пенсії позивач не зазначено і до суду не надано.

Міркування позивача про звуження його права та рівня соціальної захищеності і про необхідність використання відповідачем величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1,35% є нормативно-необґрунтованими і суперечать наведеним вище законодавчим положенням, які неконституційними не визнавались, тому відхиляються судом.

Отже, підстав для висновку про допущення відповідачем порушення вимог Закону №1058 при застосуванні величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1% і права позивача на перерахунок її пенсії, яке б підлягало захисту у даному випадку, у суду не має, тому вимога про зобов`язання відповідача провести перерахунок пенсії позивача із застосу-ванням вказаної величини 1,35% не підлягає задоволенню.

Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необґрунтованість позову і відсутність підстав для його задоволення.

З огляду на відмову в позові та згідно із ст. 139 КАС України судовий збір, сплачений позивачем за подання даного позову, не підлягає стягненню на її користь з відповідача. Понесення сторонами інших витрат не заявлялось, тому їх розподіл судом не проводиться.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 9, 90, 139, 241-246, 257-263 КАС України, суд

в и р і ш и в:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову повністю.

Позивач: ОСОБА_1 ;

АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві;

04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРПОУ 42098368.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 293-297 КАС України. Апеляційна скарга подається протягом 30 днів з дня її складення.

Дата рішення є днем складення його у повному обсязі.

Суддя Д.А. Костенко