Ухвала суду № 89183696, 13.05.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкладення підготовчого засідання та призначення відеоконференції

13 травня 2020 р. Справа №200/512/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання та забезпечення її участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції у справі за позовом Акціонерного товариства “ДТЕК Донецькі електромережі” до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Акціонерне товариство “ДТЕК “Донецькі електромережі” в особі представника Маліновської Анастасії Андріївни звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДФС у Донецькій області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12 грудня 2017 року № 001734908;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 12 грудня 2017 року № 0010744908.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 31 січня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі і справу призначено до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (т. 1 а.с. 57).

Ухвалою суду від 24 лютого 2020 року замінено відповідача у справі: Головне управління ДФС у Донецькій області замінено на Головне управління ДПС у Донецькій області.

Також цією ухвалою вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 19 березня 2020 року о 14-30 год (т. 1 а.с. 130-131).

Ухвалою суду від 19 березня 2020 року підготовче засідання у справі відкладено на 15 квітня 2020 року (т. 1 а.с. 245-246).

Ухвалою суду від 15 квітня 2020 року продовжено строк підготовчого провадження у справі та відкладено підготовче засідання до 15-00 год 13 травня 2020 року (т. 2 а.с. 9).

6 травня 2020 року на офіційну електрону адресу Донецького окружного адміністративного суду від представника позивача надійшло клопотання про забезпечення її участі в підготовчому засіданні, призначеному на 13 травня 2020 року в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів шляхом використання програми відеоконференцзв`язку “EasyCon” чи іншої програми відеоконференцзв`язку у зв`язку із введенням на території України карантинних заходів та, як наслідок, неможливістю представника прибути 13 травня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду, а також у зв`язку із відсутністю технічної можливості у судах м. Києва забезпечити відеоконференцію з Донецьким окружним адміністративним судом 13 травня 2020 року (т. 2 а.с. 14-17).

Ухвалою суду від 6 травня 2020 року у задоволені клопотання представника позивача про забезпечення її участі в підготовчому засіданні, призначеному на 13 травня 2020 року, в режимі відеоконференції відмовлено (т. 2 а.с. 20).

13 травня 2020 року сторони у підготовче засідання не з`явились.

Як вбачається із п. 3 прохальної частини клопотання представника позивача від 6 травня 2020 року, остання просить у разі відсутності технічної можливості проведення судового засідання 13 травня 2020 року в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів шляхом використання програми відеоконференцзв`язку “EasyCon” чи іншої програми відеоконференцзв`язку - відкласти підготовче засідання на іншу дату, проведення якого провести в режимі відеоконференції в приміщенні суду. Відповідно до п. 4 вказаного клопотання проведення підготовчого засідання в режимі відеоконференції у разі призначення відеоконференції в приміщені суду представник позивача просить доручити: або Господарському суду Київської області, або Апеляційному господарському суду м. Києва, або Київському окружному адміністративному суду, або будь-якому іншому суду у м. Києві.

13 травня 2020 року на офіційну електрону адресу Донецького окружного адміністративного суду від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання, призначеного на 13 травня 2020 року, обґрунтоване тим, що з 12 березня в Україні запроваджено карантин через спалах у світі короновірусу, який триває і на теперішній час.

Розглядаючи вказані клопотання суд зазначає наступне.

Відповідно до п.п. 1, 3 ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку у випадках, визначених пунктами 1-3, 5 ч. 2 ст. 205 цього Кодексу та в інших випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 (з урахуванням змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 4 травня 2020 року № 343) “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2”, відповідно до ст. 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, і з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 року Кабінет Міністрів України постановлено установити з 12 березня до 22 травня 2020 року на усій території України карантин.

Рішенням Ради суддів України від 17 березня 2020 року затверджено рекомендації щодо особливого режиму роботи судів на період карантину, відповідно до яких на період з 16 березня до 3 квітня 2020 року судам рекомендовано запровадити заходи, спрямовані на зменшення негативних наслідків, викликаних спалахом вірусної інфекції “COVID-19”, зокрема: роз`яснення громадянам щодо можливості відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами та можливість розгляду справ в режимі відеоконференції; обмеження допуску у судові засідання та приміщення суду осіб з ознаками респіраторних захворювань; зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня; за можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, у порядку письмового провадження; утримання від відвідування приміщень суду, особливо за наявності захворювання (слабкість, кашель, задуха, утруднення дихання тощо).

На підставі викладеного вище, враховуючи приписи ст.ст. 181, 205 КАС України суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання представників сторін про відкладення підготовчого засідання.

Щодо клопотання представника позивача в частині забезпечення її участі в підготовчому засіданні в режимі відеоконференції суд зазначає наступне.

Згідно приписів ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання. Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України сторона [...] може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно ч. 1 ст. 60 КАС України представник, який має повноваження на ведення справи в суді, здійснює від імені особи, яку він представляє, її процесуальні права та обов`язки.

Беручи до уваги наведені вище нормативно-правові приписи, враховуючи віддаленість місцезнаходження представника позивача (м. Київ) від Донецького окружного адміністративного суду, в якому розглядається справа (м. Слов`янськ Донецької області), а також беручи до уваги, що фактичні обставини, які є доказами по справі, встановлюються судом, зокрема, на підставі пояснень осіб, що беруть участь у справі, суд дійшов висновку про необхідність забезпечення участі представника позивача в підготовчому засіданні в режимі відеоконференції, проведення якої вважає за необхідне доручити Господарському суду Київської області.

Керуючись ст.ст. 55, 60, 181, 195, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання представників сторін про відкладення підготовчого засідання – задовольнити.

Відкласти підготовче засідання у справі до 9-30 год 10 червня 2020 року.

Клопотання представника позивача про забезпечення її участі у підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції - задовольнити.

Забезпечити участь представника позивача – Маліновській Анастасії Андріївні, у підготовчому засіданні 10 червня 2020 року о 9 год 30 хв в режимі відеоконференції.

Доручити Господарському суду Київської області, який знаходиться за адресою 01000, м. Київ, вул. Симона Петлюри, буд. 16, забезпечити проведення підготовчого судового засідання 10 червня 2020 року о 9 год 30 хв в режимі відеоконференції.

Маліновській ОСОБА_1 прибути для участі у підготовчому судовому засіданні, яке відбудеться в режимі відеоконференції, 10 червня 2020 року о 9 год 30 хв в приміщення Господарського суду Київської області, який знаходиться за адресою 01000, м. Київ, вул. Симона Петлюри, буд. 16 .

Копію ухвали надіслати сторонам та Господарському суду Київської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.П. Волгіна