Ухвала суду № 89183601, 13.05.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

13 травня 2020 року Справа № 160/4682/20 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кучма К.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ), який діє в своїх інтересах та в інтересах малолітнього ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_2 ), яка діє в своїх інтересах та в інтересах малолітньої ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ( АДРЕСА_3 , рнокпп НОМЕР_3 ), яка діє в своїх інтересах та в інтересах малолітнього ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ( АДРЕСА_4 , рнокпп НОМЕР_4 ), яка діє в своїх інтересах та в інтересах малолітнього ОСОБА_8 до Дніпропетровської обласної ради (пр.О.Поля, 2, м.Дніпро, 49004, код ЄДРПОУ 23928934) про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

27 квітня 2020 року ОСОБА_1 , який діє в своїх інтересах та в інтересах малолітнього ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , яка діє в своїх інтересах та в інтересах малолітньої ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , яка діє в своїх інтересах та в інтересах малолітнього ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , яка діє в своїх інтересах та в інтересах малолітнього ОСОБА_8 звернулися до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дніпропетровської облсної ради, в якому просять:

- визнати протиправним та скасувати рішення Дніпропетровської обласної ради від 27 березня 2020 року за № 590-22/VІІ 22-ої сесії 7-го скликання в частині прийняття рішення про реорганізацію Комунального закладу освіти «Навчально-реабілітаційний центр «Квітонька» Дніпропетровської обласної ради» (юридична адреса: вул.Холодноярська 28, м.Дніпро, Дніпропетровська область, 49047, Україна) шляхом приєднання до Комунального закладу освіти «Дніпропетровський навчально-реабілітаційний центр №1» Дніпропетровської обласної ради» (юридична адреса: вул.Надії Алексєєнко, 171, м.Дніпро, Дніпропетровська область, 49008, Україна) під час розгляду «Питання діяльності окремих обласних комунальних підприємств та закладів, що належать до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області».

Ухвалою суду від 29 квітня 2020 року позовна заява була залишена без руху через невідповідність ст.160 КАС України.

На виконання ухвали суду, 12 травня 2020 року позивачем були усунуті недоліки позовної заяви, а саме до суду надано уточнену позовну заяву, приведену у відповідність до вимог ст.160 КАС України, до якої додані свідоцтва про народження ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 .

Позовна заява відповідає вимогам, встановленими статтями 160 та 161 КАС України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження. Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.

З матеріалів позову порушень строків, передбачених статтею 122 КАС України, не вбачається.

Водночас, при зверненні до суду із даним позовом позивачами у якості третіх осіб зазначені - Департамент освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Комунальний заклад освіти «Навчально-реабілітаційний центр «Квітонька» Дніпропетровської обласної ради».

Відповідно до ч.4, 5 ст.49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Так, предметом позову по даній справі є правомірність рішення Дніпропетровської обласної ради від 27 березня 2020 року за № 590-22/VІІ 22-ої сесії 7-го скликання в частині прийняття рішення про реорганізацію Комунального закладу освіти «Навчально-реабілітаційний центр «Квітонька» Дніпропетровської обласної ради» шляхом приєднання до Комунального закладу освіти «Дніпропетровський навчально-реабілітаційний центр №1» Дніпропетровської обласної ради» під час розгляду «Питання діяльності окремих обласних комунальних підприємств та закладів, що належать до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Дніпропетровської області»

За таких обставин, суд доходить висновку про необхідність залучення до справи у якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Департамент освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Комунальний заклад освіти «Навчально-реабілітаційний центр «Квітонька» Дніпропетровської обласної ради».

Статтею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною 3 статті 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Дослідивши матеріали справи та враховуючи категорію справи, характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи в порядку загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 19, 160 - 161, 171, 180, 256 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі №160/4682/20 за позовом ОСОБА_1 , який діє в своїх інтересах та в інтересах малолітнього ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , яка діє в своїх інтересах та в інтересах малолітньої ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , яка діє в своїх інтересах та в інтересах малолітнього ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , яка діє в своїх інтересах та в інтересах малолітнього ОСОБА_8 до Дніпропетровської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення.

Підготовче судове засідання призначити на 28 травня 2020 року о 10:00 год. засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №17 .

Залучити у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Департамент освіти і науки Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Комунальний заклад освіти «Навчально-реабілітаційний центр «Квітонька» Дніпропетровської обласної ради».

Справу розглядатиме суддя Кучма К.С. одноособово.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву з одночасним надісланням його копії іншим учасникам справи та долученням до відзиву доказів направлення його копій учасникам справи.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов, а також зобов`язати позивача надати до суду разом із відповіддю на відзив документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів (у разі наявності) відповідачу.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив, а також зобов`язати відповідача надати до суду разом із запереченням на відповідь на відзив документи, що підтверджують надіслання (надання) заперечень на відповідь на відзив і доданих до нього доказів (у разі наявності) позивачу.

Встановити третім особам п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали подати до суду пояснення щодо позовної заяви, а щодо відзиву - протягом 5 днів, з дня його отримання.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 4 статті 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу разом з ухвалою надіслати копію позовної заяви.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Кучма