Рішення № 8918325, 27.11.2008, Ірпінський міський суд Київської області

Справа № 2-2391/2008 p.

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

Іменем України

27 листопада 2008 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого судді Линника В.Я.,

при секретарі Кузнєцовій Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду справу за позовом Ірпінського міського центру зайнятості, ОСОБА_1 обласного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю та повернення коштів за навчання у зв’язку з встановленням факту належності безробітного до категорії зайнятих, -

встановив:

Позивачі звернулися до суду із даним позовом, який обгрунтовували тим, що ОСОБА_2 перебував на обліку в Ірпінському міському центрі зайнятості як безробітний з 10.07.2007 р. по 04.07.2008 р. За цей час він отримував допомогу по безробіттю (з 10.07.2007 р. по 31.10.2007 р. та з 12.11.2007 р. по 04.07.2008 р.) та матеріальну допомогу у період професійного навчання (з 31.10.2007 р. по 12.11.2007 р.), за яке оплату здійснив ОСОБА_1 обласний центр зайнятості. ОСОБА_2 в період перебування на обліку в Ірпінському міському центрі зайнятості 01.09.2007 р. був працевлаштований на ПП «САН РЕМО Стайл Італія» і отримував там доходи, про що не повідомив Ірпінський міський центр зайнятості, тобто не подав відомості про обставини, що впливають на умови виплати йому забезпечення та надання соціальних послу г. На підставі цього ОСОБА_2 не може бути визнаний безробітним з 01.09.2007 р. і з цієї дати він належить до категорії зайнятих, і не мав права на послуги, які йому були надані центром зайнятості, а саме на: допомогу по безробіттю, матеріальну допомогу у період професійного навчання, послуги щодо підвищення кваліфікації, які надаються за рахунок Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

В зв’язку з тим, що відповідач не належить до категорії зайнятих, не подав відомостей про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання соціальних послуг, просили суд стягнути з відповідача на користь позивачів незаконно отриману суму виплаченої допомоги по безробіттю та матеріальну допомогу у період професійного навчання з 01.09.2007 р. по 04.07.2008 р. в сумі 9082, 38 грн.; кошти, витрачені на професійне навчання з 25.10.2007 р. - 09.11.2007 р. в сумі 964, 84 грн.

В судовому засіданні представник позивачів позовні вимоги підтримала, підтвердила обставини, викладені в позовній заяві, просила позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з’явився, був належним чином повідомлений про час та місце слухання справи, причини своєї неявки не повідомив, тому суд ухвалив справу слухати заочно на підставі доказів, що містяться у справі.

Суд, заслухавши доводи представника позивачів, дослідивши докази по справі, вважає заявлений позов таким, що підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

Так, в судовому засіданні встановлено, що Ірпінським міським центром зайнятості ОСОБА_2 за його заявою з 10.07.2007 р. було зареєстровано та надано статус безробітного. При цьому відповідача було ознайомлено з пам’яткою "Ваші права та обов’язки". В зв’язку з наданням статусу безробітного ОСОБА_2 Ірпінським міським центром зайнятості виплачувалась допомога по безробіттю до 31.10.2007 р. В період з 31.10.2007 р. по 12.11.2007 р. на підставі договору від 22.10.07 № 586-07/06, укладеного ОСОБА_2 та Ірпінським міським центром зайнятості, і направлення на навчання від 23.10.07 № 586-0706 відповідача було направлено для підвищення кваліфікації до Інституту підготовки кадрів державної служби зайнятості, де відповідач з 25.10.2007 р. по 09.11.2007 р. пройшов навчання за програмою з курсу "Підготовка безробітних до організації підприємницької діяльності з використанням ІК-технологій та Інтернету". За навчання відповідача ОСОБА_1 обласний центр зайнятості на підставі договору від 03.10.07 № 585/47 сплатив інституту 964, 84 грн. За час навчання Ірпінський міський центр зайнятості здійснював відповідачу виплати матеріальної допомоги в період професійної підготовки в розмірі 227, 15 грн. По закінченні навчання, з 12.11.2007 p., Ірпінський міський центр зайнятості продовжив виплату відповідачу допомогу по безробіттю і виплачував її до 04.07.2008 р. За період з

10.07.2007 р. по 04.07.2008 p. відповідачу було виплачено допомогу по безробіттю на загальну суму 8 85, 23 грн.

Судом також встановлено, що відповідача ОСОБА_2 з 01.09.2007 р. було прийнято на роботу в Підприємство з іноземними інвестиціями "ОСОБА_3 стайл Італія" на посаду менеджера, однак відповідач про дані обставини Ірпінський міський центр зайнятості не повідомив.

Наведені обставини підтверджуються заявою ОСОБА_2 щодо вирішення питання працевлаштування та надання статусу безробітного (а.с. 10), персональною карткою № 10620040707030004 (а.с. 7), додатком до персональної картки (а.с. 8-9), актом розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення від 09.07.08 № 36 (а.с. 12-13), листом ОСОБА_1 міського центру зайнятості (а.с. 14), заявою ОСОБА_2 про прийняття на роботу від 21.07.2007 р. (а.с. 15), декларацією ПІІ "ОСОБА_3 стайл Італія" по Формі № 1ДФ (а.с. 16, 17), довідкою Ірпінського міського центру зайнятості від 23.07.08 № 106208152 (а.с. 20), заявою ОСОБА_2 від 04.10.2007 р. (а.с. 21), договором від 22.10.07 № 586-07/06 (а.с. 22), корінцем направлення на навчання від 23.10.2007 р. (а.с. 23), табелями відвідування занять (а.с. 24, 25), наказами по Інституту підготовки кадрів Державної служби зайнятості України від 25.10.07 № 587, та від 09.11.07 № 622 (а.с. 79-82), договором центру зайнятості з навчальним закладом на професійне навчання безробітних від 03.10.07 № 585/47 з додатками (а.с. 27-40), карткою фізичної особи-платника податків ОСОБА_2 (а.с. 84), листом ОСОБА_1 обласного центру зайнятості від 16.07.08 № 1778/16/12 (а. с. 41).

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Згідно з ст. 22. Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, визнані у встановленому порядку безробітними, мають право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу.

Виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного (п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»).

Крім того, пунктом 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.07 № 219, громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня працевлаштування.

Відповідно до п.п. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов’язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послу г. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов’язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послу г.

Така ж норма міститься в п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.00 № 307, де зазначено, що якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішуються у судовому порядку.

Відповідно до п. 2 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.00 № 308 (далі - Порядок надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки) матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного (далі - матеріальна допомога у період професійного навчання) надається застрахованим та незастрахованим особам, визнаним відповідно до Закону України "Про зайнятість населення" безробітними, які за направленням державної служби зайнятості проходять професійне навчання у навчальних закладах, на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності та їх підпорядкування, та оплачуються вартість проїзду безробітного до місця проведення професійного навчання, якщо воно здійснюється в іншій місцевості, та у зворотному напрямку, а також проживання в період професійного навчання.

Пунктом 15 Порядку передбачено, що надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки виплата матеріальної допомоги у період професійного навчання припиняється у разі працевлаштування безробітного (з дня працевлаштування).

Відповідно до п. 21 цього Порядку якщо під час одержання матеріальної допомоги у період професійного навчання безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, то з безробітного стягується вся сума виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішуються у судовому порядку.

Оскільки в судовому засіданні було встановлено, що відповідач ОСОБА_2 під час перебування на обліку в Ірпінському міському центрі зайнятості в якості безробітного 01.09.2007 р. працевлаштувався, він з цього часу втратив статус безробітного та право на отримання соціальних гарантій у вигляді отримання допомоги по безробіттю, матеріальної допомоги у період професійної підготовки, а також право на безоплатне професійне навчання.

Однак відповідач, не виконав вимоги, покладені на нього законодавством, і не повідомив центр зайнятості про своє працевлаштування, продовжуючи отримувати соціальну допомогу по безробіттю.

Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідач безпідставно отримав від Ірпінського міського центру зайнятості допомогу по безробіттю за період з 01.09.2007 р. по 04.07.2008 р. в розмірі 8 855, 23 грн.; матеріальну допомогу в період професійної підготовки за період з 31.10.2007р. по 12.11.2007 р. в розмірі 227, 15 грн.

Крім того, відповідач безпідставно пройшов професійне навчання в Інституті підготовки кадрів Державної служби зайнятості України, за яке ОСОБА_1 обласним центром зайнятості були витрачені кошти в розмірі 964, 84 грн.

Отже, на підставі вищенаведеного суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити та стягнути з відповідача безпідставно отримані ним кошти від Ірпінського міського центру зайнятості та вартість наданих соціальних послуг з професійного навчання, сплачених ОСОБА_1 обласним центром зайнятості через неправомірну бездіяльність відповідача.

Оскільки суд задовольняє заявлені позивачами позовні вимоги в повному обсязі, суд стягує із відповідача в доход держави державне мито в розмірі 100, 47 грн. та на користь ОСОБА_1 обласного центру зайнятості витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справи в розмірі 30, 00 грн.

На підставі Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. № 308, ст. ст. 10, 11, 60, 212 - 215, 224-227 ЦПК України, суд, -

вирішив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 обласного центру зайнятості (р/р 37178300901001 в УДК Київської області, МФО 821018, код ЗКПО 03491085) витрачені кошти на професійне навчання в розмірі 964, 84 грн. (Дев’ятсот шістдесят чотири гривні 84 коп.) та витрати з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справи в розмірі 30, 00 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Ірпінського міського центру зайнятості (р/р 37170002001779, УДК в Київській області, МФО 821018, код ЗКПО 13725182) 8 855, 23 грн. (вісім тисяч вісімсот п’ятдесят п’ять гривень 23 коп.) - виплачену допомогу по безробіттю та 227, 15 грн. (Двісті двадцять сім гривень 15 коп.) - виплачену матеріальну допомогу в період професійної підготовки в розмірі.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в розмірі 100, 77 грн.

Рішення в повному обсязі буде виготовлено до 03.12.2008 року.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Київської області через Ірпінський міський суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження на протязі 10 діб з дня проголошення рішення з подальшим поданням скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.